2014年湖南发改委绩效重点工程与重点工作完成情况：新增新能源装机125万千瓦

2、两型社会建设。加快推进衡阳松木经济开发区、长沙再制造产业基地、岳阳绿色化工产业园等国家级园区循环化改造试点建设，稳步推进15个省级园区循环化改造试点。组织桂阳工业园成功获批2014年国家循环化园区改造示范试点，花垣县成功获批国家资源综合利用“双百工程”，娄底、资兴获批国家循环经济示范城市(县)，娄底市获批国家餐厨废弃物无害化处置和资源化利用试点城市。经报请省政府同意，印发了《湖南省老工业基地调整改造实施方案》;根据《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》(国办发【2014】9号)及省政府领导有关批示精神，组织制订了《湖南省贯彻落实〈国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造指导意见〉工作方案》和《清水塘老工业区搬迁改造工作方案》，目前正征求相关地市和省直单位意见;指导衡阳合江套、长沙开福区等城区老工业区和岳阳桃林铅锌矿、衡南川口钨矿等独立工矿区修改完善了搬迁改造实施方案。多次征求有关地市和省直单位意见，拟订了《湖南省人民政府关于促进传统老工业工矿区转型发展的实施意见》，目前已通过省政府湘政办发【2014】64号文件发布实施。牵头起草了《湖南省人民政府关于促进娄底市资源型城市转型发展的实施意见》、《关于支持清水塘老工业区整体搬迁改造的若干意见》，目前已征求有关部门意见并呈报省政府审定。将清水塘等7个重点城区老工业区整体搬迁改造项目和桃林铅锌矿等11个独立工矿区转型发展项目分别打包整理成2014年及“十三五”着力推进的两个重大项目，其中重点城区老工业区整体搬迁改造项目已纳入省“十三五”重大项目库;指导5个资源枯竭城市建立了资源型城市多元化产业体系培育专项项目库，每季度对2010年以来的项目实施情况进行了跟踪调度;争取国家发改委批复同意6个产业转型项目中央预算内投资补助共3447万元，预计2015年初下达投资计划。

3、加强投融资工作。截至11月全省完成固定资产投资增长20%，增速排中、东部第一，正全力完成年度任务。全委全年共争取中央预算内投资186亿元。截至11月底，已获批企业债券246.1亿元，正在国家发改委审核的项目314亿元，预计可完成300亿元的任务。3月下旬，派出3个稽察组，对长沙、湘潭、常德、衡阳、郴州、怀化等6市的15支债券项目进行了抽查检查，涉及债券规模305亿元，并向各市州发改委发出通知要求对本市州的债券项目进行全面自查。5月下旬，派出五个稽察组对湘西、张家界、邵阳、怀化、永州等五市(州)2012、2013年度中央预算内投资计划安排的以工代赈工程项目进行了专项稽察。9月11日至9月23日，配合国家发改委稽察办对我省2014年中央投资计划执行情况进行专项稽察，并对怀化和常德两个市2014年中央投资计划执行情况进行检查，共抽查项目27个。配合国家发改委开展企业债券、大型灌区、政法基础设施建设、中央投资计划执行情况、粮库建设等专项稽察5次，共87个项目。对于稽察中发现的问题，已责成当地政府和有关部门立即整改。并将调查核实情况及时上报。

4、深化投资体制改革。已提出《湖南省政府核准投资管理办法》并上报省政府，省政府以湘政办发[2014]56号文件印发实施，备案办法待国家出台相关文件后相应制定。已印发下达2014年全省固定资产投资草案计划;已向省政府报送《关于审定印发<2014年全省重大项目实施计划>和<全省投资和重大项目工作考核办法>的请示》(湘发改[2014]257号)。

5、“十三五”规划编制。一是积极组织推进规划编制工作。年初召开全省电视电话会议传达贯彻全国“十三五”规划编制工作电视电话会议精神，启动和部署我省“十三五”规划编制工作。向省政府常务会议汇报了我省规划编制工作方案并获通过，提出了规划编制总体工作安排、前期研究重大课题、投资和重大项目、重点专项规划等工作安排。8月底，向国家发改委上报了我省希望纳入国家“十三五”规划基本思路的重点内容。11月底，按照国家发改委紧急通知要求，上报了希望纳入国家“十三五”规划的重大项目、重大工程和重大政策。二是积极组织命题式研究。着力从重大课题选题广度、命题精度和破题深度上下功夫。向省委部门、政府机关、全省市州、人大代表、政协委员以及机关处室、委属单位书面征集研究课题200多个，经专家评审后正式确定课题68个，8月份进行了调度，目前进展顺利，预计12月底可完成结题工作。三是逐步完善规划思路。通过公开选聘、定向衔接，按照“三个一批”思路分类部署。另一方面，全面推进开放式研究。动员我省中联重科、南车集团、蓝思科技等40多家领军企业以及省医药行业协会、食品行业联合会等20多家行业协会以“自愿申报、自筹经费、自主研究”的形式参与规划前期研究，让市场主体成为规划研究的重要力量。6月份推出了规划思路初稿，在充分吸纳第三方研究成果，衔接重大课题初步考虑，征求了省直部门、委领导和处室意见后，于10月底上报国家。11月初国家发改委印发国家基本思路的初步考虑后，对照国家思路进行了修改，目前正在广泛征求各方意见，拟于12月中旬报省政府常务会议审定。

6、主体功能区试点申报建设。按照国家要求，会同省环保厅精心组织申报国家主体功能区试点。我省“一市两县一片”，即张家界市、石门县、江华瑶族自治县和南岭片区共16个县区申报纳入国家主体功能区建设试点示范，试点个数和面积居全国前列。按照国家要求，组织指导试点市县编制了试点示范方案，并于7月底报送国家发改委、国家环保部。11月初，按照国家反馈的修改意见，已向有关市、县发展改革委(局)下发了修改通知，拟在12月初统一报送国家审查。

7、洞庭湖生态经济区建设。为了抓好生态经济区规划实施，7月1日，省政府第29次常务会议听取了我委关于洞庭湖生态经济区规划实施有关情况的汇报，7月25日，省委省政府在岳阳召开了洞庭湖生态经济区建设推进会，省政府成立了以省长为组长的洞庭湖生态经济区建设领导小组(湘政办函[2014]110号)，10月17日，省委省政府以湘发[2014]19号文出台了《关于加快推进洞庭湖生态经济区建设的实施意见》。洞庭湖生态经济区重大项目建设加快推进，目前，我委已根据规划，在反复征求部门、地方意见基础上，提出了以“水域生态、产业发展、城乡统筹、民生改善和基础设施”5大板块、“生态修复、城乡清洁提质、综合交通、江湖调节、能源保障、园区提质、产业升级、城乡提质和特色城镇建设、安全饮水与血吸虫病综合防治、社会保障和公共服务体系建设”10大工程，约100个重大项目为主要内容的“511”计划，同时抓住国家启动“十三五”规划编制机遇，正全力争取将洞庭湖区域一批重大项目纳入国家“十三五”规划。 “一个实施意见、一个行动计划、一个重大项目表、一个规划实施联席会议机制”“四个一”的规划实施推进体系已全面展开。

8、重大铁路项目前期工作。上半年来，通过积极汇报衔接，加强组织协调，加强关键环节盯控，铁路项目前期工作有序推进：怀邵衡铁路，4月底项目初步设计获批，6月30日已正式开工建设。黔张常铁路，三季度前完成了省内可研批复前置性要件办理工作及初步设计审查，国家发改委于9月29日批复黔张常铁路可研(发改基础【2014】2218号)。12月9号控制性工程施工单位开标，12月16号开工建设。蒙西至华中煤运通道，省内可研审批前置工作已全部完成，初步设计已审查， 12月正式开工建设。渝怀铁路复线可研审批前置文件正在推进，预计年内开工建设。洛湛铁路益娄段、邵永段复线，已完成预可研报告，力争年内批复可研，明年上半年开工建设。

9、机场建设。目前，武冈机场审批支撑性文件全部齐备，国家发改委正在起草批文，预计12月中旬可获得批复。经过积极争取，湘西州机场已纳入了国家《长江经济带综合立体交通走廊规划》，且国家已明确表示支持加快该项目前期工作。我们将进一步加强汇报衔接，加快有关前期工作，争取明年批复项目建议书。经过积极争取，郴州、娄底机场已作为规划研究项目纳入了全国民用机场布局规划，并已纳入了国家《长江经济带综合立体交通走廊规划》，下一步将继续争取国家将其纳入民航“十三五”建设规划。

10、粮食发展战略。积极落实国家规划要求，根据省政府会议研究决定，积极会同省直相关部门组织编制了《湖南省高标准农田建设规划(2010-2020年)》并获省政府审批，已经正式启动。

11、推动农村建设。关于《关于推广小型农村公共基础设施“四自两会三公开”建管模式的指导意见》。2014年5月初，省政府办公厅以湘政办发[2014]33号印发了《关于推广小型农村公共基础设施“四自两会三公开”建管模式的指导意见》。关于《湖南省现代农业产业园区管理办法》。目前已经完成初稿，并完成了调研报告。关于《加快我省岩溶地区石漠化综合治理重点县项目整合的指导意见》，已经正式发布。