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21、深化医药卫生体制改革。一是会同有关部门制定了《湖南省深化医药卫生体制改革重点工作任务》,并以省政府办公厅文件湘政办发[2014]74号印发。二是按照国家部署,将城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到了320元,进一步提高了保障水平。三是在郴州市、常德市、永州市继续推进城乡居民大病保险试点。今年以来,郴州市城乡居民大病保险赔付4180人次,补偿1884.89万元;常德市赔付4912人次,补偿2842.1万元;永州市赔付7314人次,补偿3106.47万元。四是有序推进了村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。目前,全省共39693所村卫生室实施了国家基本药物制度,覆盖率达到92.35%。五是深化城市和县级公立医院改革。城市公立医院综合改革试点纵深推进。今年1月,株洲市城区内8家公立医院取消药品加成,实行药品集中配送,探索“四个分开”和法人治理结构。县级公立医院综合改革试点积极推进。浏阳市等8个第一批国家试点县市共26家医院全部实质性启动了以破除“以药补医”机制为关键环节的县级公立医院综合改革,药品(中药饮片除外)全部实施了零差率销售,改革成效初显。新增的第二批4个县级公立医院综合改革试点县市,株洲县、攸县、醴陵市已于去年底前启动实施了以药品(除中药饮片外)零差率销售为重点的综合改革,目前进展良好,宁乡县已经完成人员培训、基础数据测算工作,试点方案已通过县委、县政府相关会议审定近日印发。六是不断完善药品供应采购机制。今年创新了药品招标采购模式,实行基药与非基药“两标合一”,制定了《湖南省2013年医疗机构药品集中采购实施方案》及《湖南省2013年医疗机构药品集中采购实施细则》,举办了医疗机构药品集中采购实施方案解读会,启动了新一轮药品招标采购工作。目前已经完成了申报资料审核、申投诉处理工作,投标药品竞价议价分组已经基本完成,正在制定投标报价指导价。
22、湘西地区开发。下达了第四轮189个省规划产业项目贴息资金计划18296.89万元。下达了第三轮30个产业园区资金计划9950.18万元。向有关市州、县市区发改委(局)、财政局下发了《关于进一步规范和加强湘西地区开发产业发展专项资金支持项目及资金管理的通知》(湘发改赈〔2014〕782号)。
23、重点工程管理与服务。会同省住建厅于2014年3月份以湘建[2014]62号下达2014年重点建设项目计划,共203个项目,年计划投资1800亿元,预计全年可超额完成任务。完成了省政府对承建项目下达的责任目标书建设任务,落实了重点建设项目实施目标责任管理;无重大质量事故,无重大生产安全事故。
24、运用价格杠杆促进节能减排、推进两型社会建设。继续落实差别电价、惩罚性电价、脱硫、脱销、除尘电价、可再生能源电价附加和针对电解铝行业的阶梯电价政策,1-11月累计支付脱硫、脱硝、除尘电费10.35亿元,可再生能源附加补贴2.3亿元。下发《关于主要污染物排污权有偿使用收费和交易政府指导价格标准有关问题的通知》,将排污权有偿使用和交易范围扩大到长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、娄底、郴州、永州等八市的所有工业排污单位和全省火电、钢铁行业排污单位。
25、落实服务业用水、用电与工业同价政策。目前,我省已全面实行工商用水、用电同价政策。
26、深化医药价格改革。调整58个省管药品最高零售价格,平均降幅9.1%,年减负约5000万;重新核定73个品种79个剂型146个品规省管价权限内的单独定价和优质优价药品,平均降幅9.3%,年减负约1.2亿元;对藿香正气胶囊、六味地黄胶囊等173种省管低价药品取消目前政府制定的最高零售价,改为在日均费用标准内由生产经营者自主定价,日均费用西药不超过3元,中成药不超过5元;启动宁乡县级和长沙市级公立医院医药价格改革试点。
27、加快资源产品价格改革。按照国家统一部署,稳妥推进油品质量升级价格工作。推进发电企业与用户直供改革:配合株洲电厂等八个火电厂与株化等七个工业企业电量直接交易,明确电网收取的过网费和政府性基金及附加,发电厂的上网电价由发电企业和用户协商确定,每千瓦时在0.4414-0.4624元之间,比国家核定的标杆上网电价低3.75分-5.85分。
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