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【电改方案揭晓:网售分开抓眼球】北极星输配电一周要闻(12.22-12.26)

2014-12-26 14:41来源:北极星电力网关键词:电力体制改革输配电一周要闻电网企业收藏点赞

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昨日(12月24日),国务院总理李克强主持召开今年第39次常务会议,根据新华社的通稿,此次会议主要讨论了“加大金融企业走出去”、“进一步盘活财政存量资金”以及“保障和改善残疾人民生的措施”等议题,新华社通稿最后称“会议还研究了其他事项”。

据记者多方求证得知,本次会议讨论的“其他事项”中,重头戏即为“新电改”方案——该方案获常务会议原则性通过,将择机向社会发布。

接近决策层的人士对记者表示,新电改方案“并无太大新意”,将不会对电网企业进行横向拆分,但明确了电网企业的公共服务属性、改变了电网“吃差价”的盈利模式,最大的亮点在于网售分开,培育多种售电主体。

此前多家媒体报道,新电改方案重点是“四放开、一独立、一加强”,即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开,公益性和调节性以外的发供电计划放开,交易平台独立,加强规划。多位业内人士向记者确认,以上内容出现在了新电改方案中。

不过,这份改革方案可能会令大多数主张电力市场化改革的人士失望。有接近决策的人士称,“不要对新电改保有太大希望,虽然有新东西,但整体而言没有让人眼前一亮的东西,却有让人眼前一黑的东西”。

据记者了解,售电业务放开,增量配电业务放开,鼓励民营资本进入等市场化方向的改革内容虽然不出意料被写入方案,但“都是原则性的表述,没有具体的操作方案”。

国家主席习近平在今年六月曾指出目前的电力体制“调度和输配电合二为一,既当裁判员,又当运动员,是政企不分的典型体现”。但据《财经》记者了解,新电改方案中没有“调度独立”的内容。

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TOP 2:从发电、售电、输配环节看新电改:为什么要这么改

电力体制改革走过第十二个年头,一份新的电改方案能带来哪些改变?据了解,新电改方案已于近日上报国务院。12年前的改革打破了原国家电力公司集发、输、配、售为一体,垂直运营、高度集中的格局,缓解了经济快速发展中长期存在的电力短缺问题。12年后,新电改方案提出了包括发电计划放开、电价放开、配售电放开的“四放开、一独立、一加强”的改革计划,并明确了改革的核心:电网不再买电卖电,从中间商变身成为服务商,以国家核定的输配电价格进行输配电服务。

据悉,新一轮电改将会在售电侧强化竞争机制,形成市场化的售电新机制。售电放开改革从某种意义上也会改变电网的盈利模式。

从以上信息不难看出,新电改的思路已经不同于2002年“五号文件”中“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革目标,改变意味着什么?记者通过采访相关专家和企业,带读者一起走进中国电改,从发电侧、输配侧和售电侧3个环节全面了解电改的方方面面,探究电改的未来走向。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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