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一、舆情综述
1998年,中国政府提出了“走出去”的战略,它无论从增加我国经济发展动力和后劲,拓展市场空间,获取国际资源,还是从突破贸易保护壁垒,培育中国具有国际竞争力的大型跨国公司等角度来看都有着十分重要的战略意义。2003年,中国加快了实施“走出去”战略步伐,鼓励并积极支持具有比较优势的中国企业本着“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的原则,到境外开展各种形式的互利经济合作。加快实施“走出去”战略已经列入“十二五”规划纲要,成为我国建立互利共赢、安全高效的开放型经济体系的重要内容。
“走出去”是电力企业开拓市场空间、优化产业结构、获取优质资源的必然选择,也是提升国际竞争力,建设一流综合性电力集团的重要途径。代表着国家意愿的国有大型电企将赴海外发展作为其重要目标,有业内人士称,海外并购、参股电力企业,甚至纳入到了这些企业的考核机制。也有投资人士表示,国内发电企业要完成相关监管机构新能源发电占比15%的要求,这也是他们急于“走出去”的一个原因。2012年,国际金融危机的深层次影响继续显现,我国经济下行压力加大。作为基础性产业,电力工业经营发展与经济形势密切相关,电力经营发展难度极大。面对风云变幻的国际政治局势以及错综复杂的经济环境,电力企业“走出去”面临许多机遇和挑战。
华能集团
华能集团是较早实施“走出去”战略的发电集团。有报道称,多年来,在央企实施“走出去”战略的探索中,华能的足迹一直具有典范意义。华能集团不仅成功创造了中国电力企业“走出去”的多项“第一”,而且收获了丰厚的投资回报、宝贵的经验和人才。
1994年,山东华能发电股份有限公司和华能国际电力股份有限公司先后在纽约证券交易所发行股票并上市,成为打开国际资本市场大门的第一个中国企业。
2003年,重组后的华能集团明确提出了“利用国内国外两个市场、两种资源,在海外投资建设、管理、开发、拥有电厂和其他相关产业”的“走出去”战略。当年12月16日,华能以2.27亿美元成功竞标收购了拥有澳大利亚昆士兰州两大发电厂权益的OzGen公司50%的股权。这个真正产权介入式的跨国并购,迈出了华能“走出去”战略中实质性的第一步。
2005年华能集团收购了澳大利亚蒙托煤矿25.5%的权益。
2008年3月24日,华能集团以42.35亿新元的价格,成功收购新加坡淡马锡公司拥有的大士能源公司100%股权,拥有了其267万千瓦的装机容量和新加坡电力市场超过25%的市场份额,完成了中国发电企业最大宗的海外并购。至此,华能成为了新加坡发电和电力零售市场的重要参与者。2009年11月11日,华能投资的大士能源登布苏多联产项目在新加坡裕廊岛开工。项目采用燃烧效率高、氮氧化物排放低的循环流化床技术,燃用低硫煤、掺烧生物质,煤炭运输和储存封闭化,污水无害处理循环使用、安装除尘器以及灰渣结晶化处理等,多种环保技术手段以达到新加坡的环保要求。而登布苏清洁发电方案不仅仅是传统的“热电联产”项目,为新加坡工业园区内石化企业提供电力、蒸汽、热能服务,此外还提供包括淡化海水、高品质用水、污水处理等在内的“一揽子”公共事业产品与服务。自2013年2月27日项目一期投入商业运行后,各项排放均达到了新加坡严格的环保标准。
2009年4月29日,华能集团“走出去”又迈出一大步——华能缅甸瑞丽江一级电站顺利建成。当时报道称,这是我国水电对外投资最大的BOT项目,此举被外界解读为“为促进大湄公河次区域电力合作树立了成功典范”。
2009年,华能西安热工院与美国未来燃料公司签署了宾夕法尼亚州27万千瓦IGCC项目煤气化技术使用许可协议,实现了两段式干煤粉加压气化技术出口美国。这也是我国自主研发技术首次进入发达国家市场。
2010年华能与印度有关企业签署了美国国际电力公司50%股权买卖协议,与缅甸签署了仰光火电项目谅解备忘录和瑞丽江二级水电项目协议备忘录。
2011年4月,华能和广东省粤电集团通过双方合资公司——海外国际兴业有限公司,收购了印度GMR集团在全球电力公司(InterGen)中持有的50%股权,为今后华能和粤电“调结构、转方式”创造了有利条件。
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