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权威报告揭示了中国煤炭真实的负外部性成本:1吨煤带来的环境和健康影响高达260元
真实成本没有体现在煤炭的定价机制中,最终导致中国煤炭领域的市场失效,直接体现是煤炭的过度使用。图为大学生采煤工在河南省新乡市一处矿井中检修锚索钻机。赵林峰/CFP
中国是不折不扣的煤炭之国。2012年煤炭生产总量为36.5亿吨,煤炭消费总量为35.15亿吨,世界第一。中国富煤少油,多年来,煤炭占总能源消费量的70%左右。
煤炭的环境负外部性极大,中国如此依赖煤炭的后果,当然会让环境和居民健康付出代价,但这种代价到底有多大?多年以来,没人能说清楚。
2014年11月,国际环保组织自然资源保护协会(NRDC)发布《2012煤炭真实成本》报告,总算初步讲清楚了这种代价。现实远比想象严重——
1吨煤,市价不过500余元,其让环境和居民健康付出的代价,折合人民币高达260元。
研究者接受采访时,更用“血煤”一词形容居民健康代价。2012年因煤排放导致的PM2.5造成的全国超额死亡人数,约为67万。另外,当年中国每采100万吨煤,就有0.29人死于矿难。当年煤炭行业还为中国“贡献”了1万多例的尘肺病,占该病全年新病例的一半以上。
以上看上去耸人听闻的数字是否可信?答案是肯定的。其结论虽由环保组织发布,但却是中国官方研究机构针对煤炭真实成本的首次系统性研究。
研究者均供职于中国官方顶级的学术机构——报告由清华大学、环保部环境规划院、国家气候战略中心、中国水利水电科学院、北京大学医学部、中国社科院、煤炭科学研究总院等共同完成。
煤炭的代价不可谓不沉重,但中国每吨煤炭的售价里,有多少钱是为这种环境、健康负外部性mai单的呢?答案同样出乎意料——仅有30元至50元。换句通俗的话说,2012年里,每吨煤炭欠中国环境和公众健康200多元钱。
课题研究组认为,由于“隐藏”在价格之后的真实成本没有体现在煤炭的定价机制中,最终导致煤炭领域的市场失效,直接体现是煤炭的过度使用。
研究者呼吁,未来中国必须限煤,更重要的是在短期无法改变能源结构的情况下,通过一系列政策减少煤对环境和居民健康的损害。
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