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编者按
2014年,油气行业启动混合所有制改革、天然气资源屡签大单、翘首以盼的原油期货终获批、页岩气关键设备国产化……油气行业的一系列作为,成绩骄人,注定会在我国能源行业发展史上留下浓墨重彩的一笔。
原油市场翘首企盼
01油价暴跌几近腰斩
今年6月以来,国际油价开始从每桶100多美元的高位持续下跌。中国目前是全球第二大石油消费国,国内油价与国际市场接轨。受国际油价下跌影响,今年下半年以来,国内成品油价格一直处于下行通道,主要归因于世界主要经济体需求疲软、美国页岩油增产部分导致供应过剩等。
若按照2014年中国原油进口量来简单计算,25%的跌幅将使得中国2014年进口油价节省超过200亿美元成本。
点评 被称作“工业血液”的原油,6月以来价格不断下跌已成为2014年末影响世界经济的重大事件之一。
对于油价下跌各界看法不一,有人说是进一步打击俄以原油出口为支柱的经济体系;也有人说因美国经济复苏,美元走强,油价与美元趋势反转的拐点已经到来;也有人说是中国经济疲软,对原油等能源的需求量下降所致。且不论何种原因,原油价格下跌对国内市场已产生较大影响。一方面,私家车主和以汽柴油为物料的企业成本缩减。另一方面,油价不断下跌使加油站利润下降,地炼企业生存较为艰难。但随之提高的成品油消费税看似收窄了原有降价的实惠,但其不仅可以合理引导消费需求,还能使我国经济迈向健康可持续的增长模式,并通过“有增有减”的消费税政策调整,有利于更好地引导生产和消费,以及收入分配上的调节作用。
02我国首次公布战略石油储备
国家主席习近平11月16日在出席G20领导人第九次峰会第二阶段会议时宣布,根据二十国集团在数据透明度方面的共识,中方将定期发布石油库存数据。
随后,我国首次提供了部分战略石油储备的估测,国家统计局也发布消息称,国家石油储备一期工程已完成,总储备库容为1640万立方米,储备原油1243万吨。
点评 国家石油储备一期工程的建成投用标志着我国正在逐步完善石油消费安全体系。中国已成为世界上重要的石油消费国,此时建立必要的战略储备对保障石油安全有重要意义。
石油库存等数据对于石油交易和定价尤其重要,若数据不及时共享,市场价格就会大起大落。在油价剧烈波动时,特别是石油供应出现短缺的时候,必须要启动石油战略储备。公布石油储备数据是承担国际责任表现,有利构建国际能源新格局,还有助于增加中国石油进口和世界石油市场的透明性,同时与国际能源机构成员国建立良好信息联系,对石油消费大国有一定的好处。
不过,对仍处于发展初期的中国现有原油储备设施建设来说,仍需加强储备能力。
03原油期货抓机遇终获批
中国证监会12月12日在官网公布,已批准上海期货交易所在其国际能源交易中心开展原油期货交易。下一阶段,中国证监会将会同相关部委发布与上市原油期货相关的各项配套政策和管理办法。上海国际能源交易中心和有关各方要全面做好原油期货上市交易的各项准备工作,确保原油期货平稳推出和安全运行。
点评 中国推出原油期货,最直接的意义是有利于推进我国石油等领域的市场化价格体制改革,同时在能源现货市场基础上引入原油期货市场,也便于国家更好地对市场进行宏观调控。
在原油价格剧烈波动的背后是全球原油市场格局的变革,而此时中国原油期货获批,正是抓住机遇并努力在全球原油期货市场“发出中国声音”。目前的中国原油价格只是国际油价追随者,原油期货上市将逐渐改变我国原油议价能力缺失的现状,不断提高中国在国际石油市场的定价影响力,不仅石油供需现状将得到客观的体现,也为中国石油企业参与国际贸易提供参考依据。此外,原油期货还有助于商业石油储备的建立并维护我国能源安全,对于完善我国石油市场体系、稳定石油行业生产、推动石油流通体制将起到积极的作用。
改革:大幕开启
04中石化探路“混改”引关注
2月,中石化一纸公告宣布,将在油品销售业务板块引入30%社会资本股权。半年之后,中石化混改引资方案9月14日公布,25家境内外投资者以超千亿资金入股中石化油品销售公司,成为第一批吃螃蟹的“混资”。
点评 中石化专业化重组改革大戏刚刚开始,是国内能源业目前增资扩股规模最大的项目,必定会成为能源行业改革的一个风向标。改革既需顶层设计,更需因企制宜,对症下药。
中石化开放了其竞争力最强的销售业务板块进行混改,迈出混改第一步。踏准改革节奏,为中石化赢得掌声,但亦有质疑其改革并未触及核心业务。对此,中石化董事长傅成玉回应,改革会继续深化,销售版块引资是第一步,更大的变化将在机制上。这也是新一轮改革与80年代启动的“股权多元化”最大的不同。
随着改革脚步渐进,民营资本进入国企将用其活力激发国企的实力,但具体效果还有待在未来的改革中不断观察。
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