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【别瞎猜 国网一把手依然是刘振亚】北极星输配电一周要闻(2014.12.29-2015.1.4)

2015-01-04 15:54来源:北极星电力网关键词:输配电一周要闻电力体制改革国家电网收藏点赞

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今年以来,在推进能源革命的要求下,电力体制改革、电价改革受到高度重视。今年6月,中央财经领导小组六次会议提出,抓紧制定电力体制改革方案;11月,深圳输配电价开始试点,电力体制改革提速。

新一轮电力体制改革将确定怎样的方向?电网输配分开是否可行?深圳输配电试点改革是否具备推而广之的条件?发电侧、售电侧改革方案应该如何设计?

21世纪经济报道记者就上述疑问专访华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任、发改委电力体制改革专家咨询组专家曾鸣。

现阶段输配分开值得商榷

《21世纪》:上一轮电改始于2002年,国务院颁发的《电力体制改革方案》(“5号文”)提出“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革方案。有消息称,新电改方案将不涉及“调度独立”和“输配分开”的相关内容,主要围绕“四放开一独立”来进行布局,即输配以外的经营性电价放开、增量配电业务放开、售电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开和交易平台相对独立。

从对电网纵向拆分角度看,新一轮电改的思路正在发生变化。目前看,电网输配分开是否可行,是否有必要?

曾鸣:在中国目前的情况下,输配分开没有必要。输电和配电两个网络都具有规模效益和范围效益特性,一个区域应该建设一个网络,不应该建设多个网络进行竞争输电或者配电。也就是说,输配分开了,也不可能直接引入竞争市场,那么为什么要输配分开?

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TOP 4:听电改闯将谈广东电改及南方电网组建始末

2014年11月21日,张思平退休,卸任深圳市委常委。回顾其从政生涯,当地媒体喻其为“改革闯将”。国家能源局原局长张国宝亦在微信中写道:深圳市委常委张思平今天退休了。我和他相识是因为电力体制改革,他当时任广东省政府副秘书长,负责改革工作。改革前广东省电力资产是属于广东省的地方资产,并不属于央企。电力体制改革方案中要将全国电网拆分成两个,以西电东送工程形成的云南、贵州经广西向用电大省广东送电形成了南方电网雏形。但云、贵、广西电网资产属国家电力公司,三个省加起来也不及广东一个省的资产总量,所以在拟议中的南方电网,广东省电力资产占了近7成。如果按原有资产股份,广东省应该是控股的,南方电网应该是广东省控股的地方企业。但这对于央企的云、贵、广西电力部门是不能接受的,改革推进不下去。作为广东省副秘书长的张思平是支持电改的,但立场当然会站在广东的角度考虑。后来的结果是将云、贵、广西、广东、海南电力资产组成南方电网,收归成为了一个网,南方电网主要干部由中组部任命,广东省是“人财两空”。最初张思平准备到南方电网任职,结果也落空了。应该说在这场改革中广东省顾全大局,没有广东省的支持,电力体制改革是搞不下去的。这期间我和张思平打了很多交道,成了朋友,我知道他心中的苦衷。今天谈到电力体制改革,事非经过不知难。许多不知道电改之难的人在夸夸其谈。广东电改究竟历经哪些曲折?12月初,本报记者赴深圳采访张思平,还原当年电改始末。在新电改方案进入最后冲刺的阶段,新一轮电改即将启动之际,我们编发此文,意在激励更多的人探索改革之路,勇当改革先锋。

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