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张思平 (网络图片)
电力供应严重不足——广东电改起步了
中国能源报:站在今天,您如何评价广东电改的意义?
张思平:2000年到2002年的广东电改为全国电力体制改革发挥了先行先试的重要作用。我国电改最早在广东突破,没有广东的破题,不会有后来全国的电力体制改革。
因为广东电改打破了当时国家对电力体制改革意见分歧非常严重的局面。最早,广东率先进行的厂网分开为国家电力体制改革打开了一个缺口,打破了全国电力体制改革的僵持局面。5号文之后,广东的牺牲和支持又促成了南方电网的组建。如果南网无法组建,国家电力体制改革的落实就会大打折扣。回想起来,那场电改对我国垄断行业和重要基础设施行业的改革起了重大作用。不仅在当时,即便对现在的电改也有重要的借鉴意义。
中国能源报:电改为什么会在广东破题?
张思平:广东省当时经济发展很快,全省经济总量占到全国的1/10。彼时,在广东,家用电器已经开始进入家庭,城市生活用电的数量和比重有了很大提高。但由于广东电力建设比较落后,供电不足严重影响着当时的工业和城市居民用电,工厂开四停三或者开五停二在珠三角很普遍,部分居民用电也难以保证。电力供应严重不足不仅表现在电源的建设,还特别表现在电网的薄弱上。22万千伏以下的配电网相当落后,再加上当时广东省电价较高,老百姓意见也比较大。为鼓励电源建设,广东省电力公司和各地方政府国有企业都陆续建起电厂,但地方电厂跟广东省电网的电厂有很多矛盾。
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