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尤为重要的是,如果IRP规划模式得以确立,那么,作为本轮电改的一项重大改革是,明确电网企业在实施综合资源规划(IRP)中的重要功能。这是由于电网企业处于联络供需各方的天然枢纽地位,拥有网络基础设施和大数据资源,是发挥产业引导、消费引导和多维资源整合的最佳平台,在涉及多元利益的资源整合中具有不可替代的优势和作用,因此综合资源规划(IRP)的实施过程必须依靠各级电网企业的紧密合作。所以,各级电网企业在综合资源规划(IRP)的设计和实施中,应当在不同层面分别承担IRP实施主体功能。
相应地,随着配电业务的市场化,配电网逐步转变为包括了分布式电源、微电网及其它电力零售商在内的零售电力用户集合,其在配置整合业已大大拓展的供、需两侧资源,具体操作实施IRP功能方面能够发挥更加重要的作用。
从世界范围来看,电网企业实施IRP的最大障碍是传统的考核激励机制。以“增供扩销”、扩大赢利为主要绩效目标的价值取向与以节能降耗为价值取向的IRP内容和目标是背道而驰的。为此,必须建立一种不以“报酬最大”为唯一偏好诱导的新考核激励措施,使电网企业在促进社会净效益最大目标与实现企业自身效益最大目标上相一致。
因此,一个合乎逻辑的推论是:通过改革强化电网企业的公用事业型企业性质,使其考核指标与售电量赢利相脱离,并以法律的形式予以明确。这必将推动电力企业(特别是供电企业)由目前的电力供应向电力服务转变,由产品运营向价值运营转变,促使其像开拓增供扩销市场一样去开拓节能减排、用电服务市场,最终定位为受政府委托执行国家IRP规划的实施主体和为客户提供专业化最佳能源解决方案的“综合能源服务商”。
第五是改革法规制度,建立市场导向的旨在实现绿色低碳目标的法规、政策、监管框架,构建国家新型电力治理体系。
立法是改革的前提。电力体制改革作为国家重大改革必须于法有据,做到立法与改革有机衔接。政府在设计制订适应改革的政策法规和制度体系中应起主导性和决定性作用。这里仅列出以下几方面着力点:
法规方面
重新制订《电力法》,并与《可再生能源法》、《节约能源法》等配套法规相衔接,形成涵盖电力供应、消费、技术、体制诸方面的电力法规体系。
新《电力法》的核心价值取向应由过去的“加快发展、保障供应”转向“绿色低碳、节能优先”,绝不是仅仅在原来基础上的文字增删修订,而应作“革命性”的重塑。
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在“双碳”目标背景下,随着新型电力系统建设推进,一方面,波动性和间歇性较强的风光发电在电源结构中的比例持续增长,供给侧随机性日益凸显;另一方面,随着终端电气化水平提升与新型负荷不断涌现,需求侧随机性愈发显著。新型电力系统的“双随机”特征为电力保供工作、系统经济高效运行等带来了严峻
近年来,随着新兴数字信息技术的迅猛发展,数字革命将为能源电力工业的新业态、新模式打造提供全新解决思路与技术方案,数字革命与能源革命的融合将进一步加深。其中,区块链作为具备可追溯、防篡改、高可靠性等优势的信息技术,推动区块链技术在能源电力工业中的应用可加速能源电力的智能化转型升级,
近年来,随着新兴数字信息技术的迅猛发展,数字革命将为能源电力工业的新业态、新模式打造提供全新解决思路与技术方案,数字革命与能源革命的融合将进一步加深。其中,区块链作为具备可追溯、防篡改、高可靠性等优势的信息技术,推动区块链技术在能源电力工业中的应用可加速能源电力的智能化转型升级,
2月份,国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,明确了电力市场体系建设的架构、目标和重点任务。该文件出台的背景是什么?对新型电力系统建设有哪些促进作用?如何健全分布式发电市场化交易机制,从而推进新型电力系统多元化发展?针对这些问题,本刊记者采
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月9日,中冶赛迪、中冶建工分别召开领导班子扩大会议,宣布中冶集团党委对中冶赛迪、中冶建工主要领导调整的决定:肖鹏同志任中冶赛迪董事、总经理、党委副书记,余朝晖同志任中冶赛迪副董事长、党委副书记,不再担任中冶赛迪总经理职务;姜宝仁同志任中冶建工董事、总经理、党委副书记。中国五矿集团
12月14-15日,2018年中国工商业与户用光伏品质暨创新论坛在浙江杭州如期召开。论坛由中国检验检疫学会光伏专委会、光伏绿色生态合作组织和中国工商业与户用光伏品牌联盟主办,旨在年终岁末与业内各界人士共同探讨工商业与户用光伏高质量及创新发展之路。论坛上,国检中心副主任、中国工商业与户用光伏
反腐风暴正在刮向电力系统。这一次,处于漩涡中心的是中国南方电网有限责任公司(下称南方电网)。4月2日,最高人民检察院官网发布消息,经最高人民检察院指定管辖,广东省人民检察院对南方电网副总经理肖鹏涉嫌受贿犯罪立案侦查。这是继南方电网副总经理祁达才涉嫌严重违纪接受组织调查之后,4天之内南
“作为试点,深圳供电局要深化、细化改革各项工作,更加注重自身战略的调整,培育新的核心能力。”2月6日,南方电网公司副总经理肖鹏一行到深圳供电局,就中长期发展战略实施情况开展专题调研,重点了解深圳输配电价改革试点工作并提出要求。座谈会上,深圳供电局负责人汇报了输配电价改革试点及战略实施情况,着重介绍了改革试点方案要点、改革试点对电网企业的影响、应对策略及后续工作等。与会人员围绕输配电价核定、相应的经营业务面临调整的压力、分电压等级输配电价制定等问题进行了探讨。肖鹏指出,此次改革试点“牵一发动全身”,对公司经
2月4日,南方电网公司召开2015年信息化工作会,会议对2014年公司信息化工作进行了全面的总结,对2015年工作进行了系统安排;大会还宣读了信息化先进个人和集体的表彰决定。公司副总经理肖鹏出席并发言。肖鹏表示,2014年是南网信息化发展历程中具有重要里程碑意义的一年,这一年,南方电网全面启动企业级信息系统建设,掀开了一场规模宏大、难度空前的信息系统建设大会战,实现了资产、营销、人力资源、财务、GIS平台等企业级信息系统在年底先后试点上线,完成了4A平台全网推广。随着信息系统的陆续上线,实现了对业务的全面支撑,这相当于在信息世界或说是互联网世界重塑了一
改革是什么?一言以蔽之,利益蛋糕的重新分配。如果你是政治局常委,你会怎么分蛋糕?不妨先看看我们结合肖鹏与曾鸣、吴疆三位专家撰写的两篇文章梳理出来的电改要解决的问题、电改目标、电改路径。改革是什么?一言以蔽之,利益蛋糕的重新分配。因此本轮电改方案舆论之势汹汹,丝毫不足为奇,各方利益群体都要争取改革过程中利益受损最小、收益最大,纷纷发声建言电改新方案,也是分内之事。电力改革不是新话题,说来说去也无非是问题、目标、路径。围绕着这块蛋糕的两大利益群体也十分清晰,无非是发电集团和电网企业。屁股决定脑袋,所以在发电集团和电网企业两大利益群体的眼中,电力行业的问题、
5月11日下午,南方电网公司副总经理肖鹏率南网公司战略宣贯工作组一到贵阳,就与贵州电网公司领导班子关于南方电网公司中长期发展战略在贵州的贯彻落实情况进行了座谈。肖鹏副总经理充分肯定贵州电网公司子战略方案制定等方面工作,他认为贵州电网公司制定子战略系统设计思路清晰,考虑全面深入,希望能创造系统设计、运用平衡计分卡等方面制定子战略的领先经验。 在听取贵州电网公司总经理唐斯庆、党组书记杨晋柏、副总经理陈真等关于贯彻落实南方电网公司中长期发展战略总体方案、目前工作进展情况以及存在问题等情况的汇报后,肖鹏副总经理充分肯定了贵州电网公司推进战略落地工作和差异性特点
中国南方电网有限责任公司副总经理 肖鹏 我国改革开放30年的历程波澜壮阔,成就举世瞩目,电力行业作为经济社会发展的先行官,在改革开放的大潮中历经洗礼,瞬时求变,焕发出更加蓬勃的生机,在快速发展的道路上阔步前进。 中国南方电网公司是我国电力体制改革诞生的一块试验田,再过一个多月,公司就满六周年了,6年来,我们认真实践科学发展观,坚持对中央负责,为五省区服务的宗旨,在重组的基础上融合发展,克服了重重困难,营造了内和外顺的和谐发展环境。 一是实现了跨越式发展。从2003年到2007年,公司的电网规模、电力负荷、售电量、销售收入都比重组前翻了一番,售电量
“重建核心价值”思考的由来 沙亦强(以下简称记者):你最近发表的题为“重建核心价值:关于我国电网规划建设的几点思考”一文,在正式发表之前就已在京城引起相当大的反响,作为作者请谈谈这篇文章的由来? 肖鹏:这篇文章完成于2月初至2月中旬,当时正辗转于粤北与云贵之间指挥抗冰救灾。文章虽然成稿于抗灾一线,但绝不仅仅是对这次冰灾一时一事之感悟,也不可能在这么短的时间内形成比较系统的思考
编者按:2008年初的一场罕见冰雪灾害给我国电力工业乃至国民经济造成了巨大损失,灾害过后,电力行业内诸多领导与专家就灾害的影响进行了反思。本网也刊发了一系列灾后反思文章,而其中中国南方电网公司副总经理肖鹏的《重建核心价值:关于我国电网规划建设的几点思考》独具眼光,第一次从核心价值观的战略高度对我国电力工业的根本任务、终极使命以及相关重大问题进行了深刻反思。文章发表后即引起了广泛的关注和讨论。 本网于3月21
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
法国电力行业在全球处于领先地位,其电力体制和发展模式为多国电力行业的学习对象。整体来看,法国政府对电力行业的监管和控制程度较高,与我国相似,国有的法国电力公司为垂直一体化电力企业,在多个领域呈现垄断态势。法国的电力体制也曾经历过一系列改革,2023年年中,法国电力公司再次实现完全国有
1月17日,北京电力交易中心在京召开2024年度电力市场交易信息发布会,以“现场+线上直播”方式发布2024年度电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析等,介绍多年期绿电交易机制试点情况和2025年度省间中长期市场交易情况。2024年,国家电网经营区市场化交易电量完成50196亿千瓦时,
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