半月改革动态（2015年1月1－15日）：涉及行政审批、价改等-第4页-北极星输配电网

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六、涉外经济体制改革

1月14日召开的国务院常务会议，部署加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间。会议指出，近年来，我国服务贸易较快发展，但仍是对外贸易“短板”。大力发展服务贸易，是扩大开放、拓展发展空间的重要着力点，有利于稳定和增加就业，调整经济结构、提高发展质量效率、培育新的增长点。会议确定了以下主要任务。一要做大规模。重点培育运输、通信、研发设计、节能环保等服务贸易，推动文化艺术产品出口。二要优化结构，提升高技术、高附加值服务贸易占比。支持有特色、善创新的中小服务企业发展，培育有国际影响的服务品牌。三要创新模式。利用大数据、物联网等新技术打造服务贸易新型网络平台。四要扩大开放。有序放开金融、教育、文化、医疗等服务业领域，推动服务业双向互惠开放，加快实现内地与港澳服务贸易自由化。支持服务业企业通过新设、并购等方式到境外开展投资合作。会议强调，要制定重点服务出口领域指导目录，加强规划指导。结合“营改增”对服务出口实行零税率或免税，引导服务贸易企业运用金融、保险等工具拓展融资渠道，支持企业采用出口收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率。要健全法规，完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式，提高便利化水平，促进外贸和国内产业升级发展。

七、地方改革

广西全区各级政府部门权力清单和责任清单公布时间表明确。1月9日，广西全区推行政府部门权力清单制度工作电视电话会议召开。会议围绕加快推进广西各级政府职能转变，强化权力运行制约监督，推进政府治理能力现代化，对广西政府部门推行权力清单制度工作进行全面动员部署。会议指出，要全面清理政府部门权力，推行各级政府部门权力清单制度，依法确定行政权力，明确政府部门责任，将行政权力和责任事项以清单形式向社会公布，接受社会监督。重点抓好“清权”“减权”“优权”“确权”“制权”和“晒权”等方面工作，进一步规范政府部门的职责权限，推动简政放权，激发经济社会发展活力。会议明确，自治区政府部门权力清单和责任清单要于2015年9月底前公布，试点市、县政府部门清单公布应适当提前;市县两级政府部门权力清单和责任清单要于2016年7月底前公布。

海南全省推行“三证合一”改革。1月13日，《海南省工商行政管理局关于“三证合一”的登记管理实施意见》出台。《意见》提出，“三证合一”登记制度，是指在不改变工商行政管理部门、质量技术监督部门、国税部门、地税部门审批职能，不改变原有证号编码规则前提下，将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合一为加载组织机构代码、税务登记证号的工商营业执照。“三证合一”登记制度依托海南全省统一的网上联合审批系统，实行各级政府政务服务中心“三证合一”综合窗口统一受理，工商、质监、国税、地税四部门联合审批。“三证合一”工商营业执照由工商部门打印、综合窗口颁发。质监、国税、地税不再另行打印、颁发组织机构代码证和税务登记证。《意见》要求，三证合一登记全部办结的承诺时限为5个工作日，其中综合窗口收件时限1个工作日，工商窗口办结时限为3个工作日，质监、国税、地税窗口办结时限为1个工作日。

原标题：半月改革动态（2015年1月1－15日）

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