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据悉,2013年四川摆脱了缺电的困扰,但新的问题是,四川很多水电站存在愁卖电、急外送的情况。来自官方的数据显示,“川电外送”在2014年达到了1116亿千瓦时的历史新高。
相比去年,今年卖不出去的水电或许更多。
据国网四川省电力公司副总经理陈云辉估计,2015年在现有外送通道满送条件下,预计全年外送电量将达到约1300亿千瓦时,至少有约200亿千瓦时富余电量无法消纳。 “四川水电面临严峻挑战。”雷开平说,2020年四川水电装机有望达到9000万千瓦以上,加快破解通道瓶颈已刻不容缓。四川官方预计,若不再新增外送通道,预计2020年四川富余水电电量会达1800亿千瓦时,到2025年将达到2300亿千瓦时。
“把促进丰水期富余水电消纳,作为今年工作的重中之重。”雷开平在部署今年的能源工作时表示,开发西南水电是国家战略,消纳水电也理应放在国家战略层面进行研究。
如何将多余的水电卖出去,成为四川最现实的难题。四川省能源局副局长张绍军近期透露,该局组织四川的水电企业到华东地区主动对接需要用电的企业,以化解卖电难。
四川水电弃水难题,引起相关国家部委的重视。去年7月,国家发改委经济运行调节局牵头,会同能源局多个司局,还有几家电网公司组成联合工作组,赴四川专题调研水电外送。
但上述矛盾至今也没得到彻底解决。“去年四川弃水量再创新高,超过此前两年弃水量之和。”四川省能源局一处长证实,目前的状况得不到尽快改善,到“十三五”末四川将会有1100亿千瓦时的电量外输难题。
通道建设滞后
坐拥丰富水资源的四川,却因水电外送通道的缺乏而遭遇严重的弃水现象,这让四川省的官员满怀惆怅。
“就算采取了一系列措施,但是去年还有100亿千瓦时的富余电量送不出去。”据张绍军估计,今年弃电量还会增加。据测算,到今年底四川水电可发电量接近1500亿千瓦时,丰水期富余电量将达到156亿千瓦时。
记者采访四川发改委得到证实,今年,除四川德阳到陕西宝鸡直流输电工程送出限额有所提高外,再没有其他新增外送电量的通道,送不出去的电只增不减。四川披露的数据显示,到“十三五”末,四川可能要面临1100亿千瓦时的富余电量外送难题。
“怎么送、往哪里送,至今还没有形成共识。”2月5日,四川省发改委一官员明确告诉《华夏时报》记者,相关方组织过几轮协调,但并未达成一致。据该官员解释,在中国,建设电站和送出工程核准并不同步,按照国家基本建设程序,电网企业只有在电站核准后才能启动送出工程可研、核准及建设,导致电站送出工程投产进度严重滞后于电站建设。
“不止四川的水电面临外送受限,其他地方也一样。”国家能源研究所一位研究员告诉记者,当前,跨区域的特高压直流工程建设难度大、周期长,跟不上水电开发的步调,“最少要滞后三四年”。
当前,四川电力外送究竟如何?据悉,川电外送目前主要是依靠三大特高压直流工程,即向家坝—上海、锦屏—苏南和溪洛渡—浙江±800千伏特高压直流输电工程。“这些送出通道为上述几大电站的配套建设,却没有能力外送四川其他电站的富余电力。”中国西部经济研究中心一研究员说。去年,前述三大工程外送电量达 859亿千瓦时,承担了四川水电外送80%的重任。
不仅如此,四川部分水电装机在规划之初便定位在当地消纳。“过去多年,可以通过不断上马高耗能企业,解决富余电力问题,但而今这一做法已被终止。”上述官员坦言。
这些年,四川一直呼吁外送通道的建设,包括已经开展前期工作的四川雅安到湖北武汉的特高压输电工程,至今尚未获得官方批文。
“连年弃水的深层次原因,是四川能源结构配置的不合理。”韩晓平说,西南水电的外送,不应只靠“西电东送”,还应让北方的煤电参与其中,各取所长。原国家电力部规划司司长王信茂则建议,要将四川水电开发和配置纳入全国资源优化配置的大格局之中,统一配置,提前运作。
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