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人大国发院研究报告认为:竞价上网应成为今年电改第一要务

2015-02-16 11:07来源:中国能源报作者:仝晓波关键词:电价电力体制改革能源革命收藏点赞

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竞价上网应成为今年电改第一要务

此外,《报告》还简单分析现行煤炭行业、油气行业和核电的绩效,并给出了具体的改革方案:能源利用清洁化、价格形成合理化和政府监管科学化。就油气而言,改革的主要方向是开放市场,减少干预、严格监管,重视质量安全、规范竞争,实现财务独立。在电力方面,《报告》认为,改革需要在煤炭的清洁利用、全成本定价、节能调度的推广、自备电厂改造与管理、竞价上网、完善输配电成本监管体系、增值税差别税率改革以及维持交叉补贴八个方面做出努力。同时核电改革的具体思路应集中于全成本定价、避免核电PX化、避免核电发展“一鱼两吃”。而“竞价上网应成为2015年电改的第一要务”。

特别值得注意的是,《报告》认为,就电价而言,我国居民电价与工业用电价格普遍较低,能源消费占家庭支出比重很小;电价体系中的交叉补贴与普遍服务功能尚值得商讨;当前情况下交叉补贴是中国特色的环境税,建议继续维持。同时《报告》认为,大用户直接交易的大面积推行,无疑会刺激高耗能产业的进一步扩张,冲击产业结构调整政策的效果。更为严重的是,由于来自工业的收益下降,电网企业维持交叉补贴,提供电力普遍服务的能力将急剧下降。

原标题:人大国发院研究报告认为:能源革命存在“不可能三角”
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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