煤炭人解读政府工作报告

在全球能源变革的十字路口，中国正以“三场替代战役”与“四大突破”为战略支点，开启一场颠覆传统能源格局的深刻变革。这场变革不仅关乎2030碳达峰、2060碳中和的承诺兑现，更将重塑全球新能源产业链的竞争规则。当欧美国家还在能源转型的十字路口徘徊时，中国已用特高压电网贯通山河，以光伏矩阵点亮

在全球积极应对气候变化、大力推进“碳达峰、碳中和”的时代浪潮下，最近，国网江苏省电力有限公司数字化部迎来中规院（北京）规划设计有限公司一行交流研讨“双碳”工作，为“双碳”目标的实现注入新动力，也为双方在绿色低碳领域的合作与发展开辟了新路径。中规院一行参观公司运营监测大厅，了解江苏

随着新型能源体系的加快构建，华中区域能源结构绿色低碳转型正在加快，绿色电力占比逐年提升，今年截至4月底，新能源装机达到1.90亿千瓦，占比43.7％，为第一大装机电源，新能源发电量815亿千瓦时，占比达到23.8％。在《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》的指导下，华中各省绿电交易规则逐步

5月27日，上海市静安区发展改革委发布《静安区2025年度节能减排降碳扶持资金申报指南》。扶持资金涉及产业、建筑、交通、循环经济发展、合同能源管理、可再生能源开发和新能源技术应用、节能减排降碳技术研发和应用推广、节能减排降碳能力建设、绿色低碳示范试点、先进单位表彰十项，最高补贴项目为可

5月25日，珠海市政府印发空气质量持续改善工作方案。方案提出，合理控制煤炭消费量。推进现有煤电机组节能降耗。原则上不再新增自备燃煤机组，鼓励自备电厂转为公用电厂。按需逐步扩大Ⅲ类（严格）高污染燃料禁燃区范围。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤

5月26日，《珠海市空气质量持续改善工作方案》印发。文件提出，到2025年，全市PM2.5年均浓度控制在18.6微克/立方米以内，基本消除重污染天气；完成省下达的NOx和VOCs减排目标；二氧化氮（NO2）年均浓度稳定控制在现有水平以下。全文如下：珠海市空气质量持续改善工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关

近日，多地密集出台政策，加快分布式电源、可调节负荷及负荷聚合商等电力领域新型经营主体发展。《国家能源局关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》指出，新型经营主体是具备电力、电量调节能力且具有新技术特征、新运营模式的配电环节各类资源。其中，单一技术类新型经营主体主要包括分布

5月26日，广东省能源局发布关于2025年公共机构节能降碳工作安排的通知，通知指出，鼓励公共机构因地制宜推广太阳能、地热能、生物质能等可再生能源利用，优化建筑用能结构，持续推广分布式光伏、新能源汽车以及充电基础设施建设，推进电能替代，扩大“绿电”应用规模，鼓励通过购买绿证等方式促进非化

“双碳”目标背景下，园区作为产业集聚和能源消费的重要载体，成为绿色转型的重要抓手。2024年12月，中央经济工作会议首次提出“零碳园区”概念，并将其列为2025年重点工作之一；今年，“建立一批零碳园区、零碳工厂”首次写入政府工作报告。零碳园区指在产业园区内，通过规划设计及建设，充分利用清洁

据中国南方电网广东电网公司26日消息，今年1月至4月，广东电网完成电能替代电量150.16亿千瓦时，相当于减排二氧化碳1497.13万吨，如果按一棵树一年吸收18.3千克二氧化碳进行测算，就相当于种下8.18亿棵树。据悉，“电能替代”是指在终端能源消费环节使用电能替代传统化石能源，此举有利于促进能源清洁

记者从5月23日在京闭幕的第29届世界燃气大会上获悉，北京市能源结构实现历史性优化，全市煤炭消费量从2012年的2180万吨降至2024年的不到60万吨，占能源消费比重不足1%。北京市发展和改革委员会主任杨秀玲介绍，北京市大力推动煤炭替代，加快开发利用可再生能源。与煤炭用量下降形成对比，北京市绿电使

环渤海港口库存稍有下降，环渤海八港存煤较5月9日最高点下降了207万吨，库存压力稍有缓解。终端电厂仍以消耗高库存为主，仅维持小批量刚需补库，煤矿月底产量收缩对市场形成短期支撑。为兑现月度计划，部分用户进行阶段性采购，促使煤价暂时企稳；但环渤海港口库存仍在高位，疏港压力尚未得到实质性缓

今年以来，我国煤炭市场呈现供需宽松格局，受高供应、高进口、低需求等因素影响，煤价持续回落。港口煤价从年初的768元/吨跌至目前，累计下跌了150元/吨。中间虽出现多次抵抗式反弹，但基本仍属于“大跌小涨”或“跌跌停停”模式。本周，正值节前补库阶段，需求的阶段性回暖；叠加环渤海港口库存回落，

受库存高位影响，下游电厂以刚需采购为主，买方心理采购价位普遍较低，压价保持强势，个别混配煤价格低于指数；但受节前补库影响，询货需求有所增加，环渤海港口库存持续回落、水电预期偏弱等因素支撑，贸易商挺价心态升温，大部分报价趋稳运行，预计端午节之间，煤价稳字当头。（来源：鄂尔多斯煤炭网

煤价弱势探底何处为底待解——煤炭市场研报（2025年5月）刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）◆4月，美国发起的全球关税战严重冲击全球经贸秩序，外需受到一定负面影响。4月份，制造业采购经理指数（PMI）49.0%，比上月下降1.5个百分点；规上工业企业出口交货值同比增长0.9%；外需回落也带动了工业

煤价下行倒逼行业转型煤电联营与煤化工成破局关键2024年，供需宽松格局主导全年，煤炭行业经历了一轮深度调整，煤企业绩向合理区间回归。记者关注的28家主要煤炭上市公司全年合计实现营业收入13593.81亿元，同比下降5.7%；合计实现净利润1995.59亿元，同比下降17.1%；合计实现归母净利润1574.11亿元，

日前，电厂负荷拉高至70%附近，整体日耗略有提升，电厂缓慢去库，部分前期并未大量补库的电厂展开招标采购。此外，上级要求，提高长协兑现率，加快环渤海港口去库；部分电厂暂停进口采购，增派船舶赶往环渤海港口拉运煤炭，环渤海港口去库加快。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴梦）对于后市预期，下游

市场积极因素积累，部分地区高温到来，电厂日耗迅速拉起，“迎峰度夏”到来之前有备煤需求，将支撑市场。供需关系将得到改善，煤价终于在昨日迎来止跌企稳，市场炒作预期增强，但也有社会高库存难以去化、清洁能源发力及经济正在恢复期等多种不利因素，预计难以出现大规模需求释放，煤价止跌后，前景难

国内供应依然保持刚需，环渤海港口和江内库存仍在高位，市场煤出货压力依然存在。宏观预期方面，随着关税风波告一段落，国内出口好转，入夏前的工业用电可期。临近迎峰度夏，政策端要求电厂补库；随着煤价跌幅的收窄，部分终端开始释放少量采购拉运需求，下锚船增多，海运价持续上调。（来源：鄂尔多斯

环渤海港口集港量有所下降，但调出量略高一些，环渤海八港单周去库117万吨，但库仍在高位徘徊，港口下锚船保持低位水平，空泊现象屡见不鲜。本周，超低的煤价吸引了客户，询货略有增多，但终端用户采购保持刚需，并压价还盘。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：董盈）产地煤价止住跌势，但目前的社会用电量

环渤海港口市场继续下行，港口高库存、低需求继续对市场情绪形成明显压制，市场看跌预期仍很强烈。叠加“买涨不买跌”，终端保持观望，采购需求释放稀少；而受出货困难和集港成本持续下降等因素影响，大部分贸易商心态较为悲观，报价延续下跌模式。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：宫海玲）环渤海港口严格

主产区煤价延续跌势，大部分煤矿生产正常；受港口跌幅收窄影响，市场情绪稍有缓和，少数煤矿拉煤车增多，库存压力减轻，价格暂稳；但部分终端及站台大户仍在压价，大部分贸易商仍持悲观谨慎态度，拉运活跃度不高。近期港口市场有少量采购需求，港口价格跌幅放缓；但港口库存仍在高位，下游需求疲软，纷