委员建议:试点宁夏电力市场改革 下放终端电价决定权

在国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（136号文）叫停新能源强制配储后，对市场新增主力的独立储能而言，新能源发电企业为了满足并网要求而购买/租赁储能设施调峰能力的支出或将显著减少。因此，出台新型储能容量补偿机制已迫在眉睫。

2025年7月14日，甘肃省发布《关于建立发电侧容量电价机制的通知（征求意见稿）》，成为全国首个推出“全容量+四大补偿”电价政策的省份。为何甘肃在稀缺定价、容量市场、容量补偿三种主流机制中独选后者？这需要从机制本质差异出发，结合我国电力市场建设展开系统性分析。（来源：电联新媒作者：闫鑫）

北极星储能网获悉，7月17日，陕西省发展改革委赴国网陕西省电力公司调研座谈，双方就下一步推动优化分时电价机制、促进新型储能产业发展等需协调解决得事项进行了座谈交流，并对相关工作进行部署安排。原文如下：省发展改革委赴国网陕西省电力公司调研座谈7月8日，省发展改革委党组成员、副主任温志刚

近期，国家连续发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号文）（以下简称136号文）、《电力辅助服务市场基本规则》（发改能源规〔2025〕411号）、《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2025〕394号)（以下简称394号文）等系列政

经济学家萨缪尔森在其所著《经济学》一书中提到“当市场无法有效配置资源，即市场失灵时，政府需介入价格形成”。除了人为价格操纵、市场供需失衡等现象，价格无法全部通过市场形成也是市场失灵的表现，同样需要政府参与价格形成过程。对于政府在价格形成中的经济职能，当前存在许多不全面的观点。有的

在构建全国统一电力市场的战略背景下，售电侧市场化改革持续深化，售电主体多元化格局加速形成。作为直接联系电力用户的关键环节，售电市场的健康发展对优化资源配置、激发市场活力、保障能源安全和服务经济社会发展具有重要意义。然而，伴随市场规模的扩大与规则的演进，售电市场也面临新的形势与挑战

7月10日，青岛市人民政府印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》。文件提出，积极稳妥发展非化石能源。积极布局海洋新能源，在青岛西海岸新区、即墨区海域集中开发海上风电，加快深远海海上风电项目和即墨区海上光伏项目建设，谋划储备远海漂浮式光伏项目，力争2030年建成千万千瓦级海上

7月14日，甘肃发改委员发布甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知（征求意见稿）。通知指出，本机制适用于不同类型机组，考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限，抽水蓄能电站尚处于建设初期，实施范围暂包括合规在运的公用煤电机组、电网侧新型储能，均不含直流配套电源。容量

北极星售电网获悉，7月14日，上海电力交易中心发布2025年6月上海电网煤电容量电费相关结果公示。根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号）、《国家能源局综合司关于明确煤电容量电价适用范围有关事项的暂行通知》（国能综通电力〔2023〕141号）和《

北极星储能网讯：7月14日，甘肃省发展和改革委员会发布《甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知（征求意见稿）》。文件明确，本机制适用于不同类型机组，考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限，抽水蓄能电站尚处于建设初期，实施范围暂包括合规在运的公用煤电机组、电网侧新型

北极星售电网获悉，7月14日，甘肃省发展和改革委员会发布关于公开征求《甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知（征求意见稿）》意见的公告。文件明确，本机制适用于不同类型机组，考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限，抽水蓄能电站尚处于建设初期，实施范围暂包括合规在运的

5月28日，宁德市发改委针对蔡勇强、叶孙周代表提出的《关于给予输配电价政策实施过渡期的建议》进行答复，省发改委对13个县输配电价归并分2年过渡到位，按国家部署要求进一步完成全省输配电价同价。故输配电价调整过渡期不宜再延长。原文如下：关于市五届人大三次会议第1079号建议的答复宁发改函〔2024

2023年5月9日《国家发展改革委关于第三监管周期省级电网输配电价有关事项通知》（以下简称《通知》）正式确定，于5月15日正式对外公布。整体来看，《通知》再次明确了电网企业的职责，提高发电侧网对网外送效益，助推用电侧科学合理用电，进一步完善输配电力监管体系，扎实推进中国电力市场的深化改革

近日，国家发改委、国家能源局等10部门联合印发《关于进一步推进电能替代的指导意见》（以下简称新版《指导意见》）。相比2016年版的《关于推进电能替代的指导意见》，新版《指导意见》创新性提出，将因电能替代引起的电网输配电成本纳入输配电价回收。新版《指导意见》指明了政策方向，但如何纳入输配

近日，国家发改委、国家能源局等10部门联合印发《关于进一步推进电能替代的指导意见》（以下简称新版《指导意见》）。相比2016年版的《关于推进电能替代的指导意见》，新版《指导意见》创新性提出，将因电能替代引起的电网输配电成本纳入输配电价回收。新版《指导意见》指明了政策方向，但如何纳入输配

近日，国家发改委、国家能源局等10部门联合印发《关于进一步推进电能替代的指导意见》（以下简称新版《指导意见》）。相比2016年版的《关于推进电能替代的指导意见》，新版《指导意见》创新性提出，将因电能替代引起的电网输配电成本纳入输配电价回收。新版《指导意见》指明了政策方向，但如何纳入输配

核心阅读有观点认为，由于分布式能源具有波动性，通常无法完全满足“隔墙售电”用户的用电需求，仍需电网为其提供全容量投资，但其并没有承担相应的输配电价。这意味着未参与“隔墙售电”的用户将分摊更多的输配成本。3月7日，本报刊发《“隔墙售电”如何打通电网关》后，引发业内对“隔墙售电”的高度

核心阅读：有观点认为，由于分布式能源具有波动性，通常无法完全满足“隔墙售电”用户的用电需求，仍需电网为其提供全容量投资，但其并没有承担相应的输配电价。这意味着未参与“隔墙售电”的用户将分摊更多的输配成本。3月7日，本报刊发《“隔墙售电”如何打通电网关》后，引发业内对“隔墙售电”的高

核心阅读若综合考虑“隔墙售电”交易双方以及电网企业的利益诉求，平衡各方成本与收益，电网不仅不会成为“隔墙售电”交易难以逾越的难关，反而会成为积极的参与者和推动者。今年以来，《能源领域深化“放管服”改革优化营商环境实施意见》《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》等政策相继出

核心阅读：若综合考虑“隔墙售电”交易双方以及电网企业的利益诉求，平衡各方成本与收益，电网不仅不会成为“隔墙售电”交易难以逾越的难关，反而会成为积极的参与者和推动者。今年以来，《能源领域深化“放管服”改革优化营商环境实施意见》《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》等政策相继

在新政之下，电力系统里的发电企业、电网公司、售电公司、用户又将会面临着什么样的机遇与挑战呢？

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