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今年4月,十二届全国人大常委会第八次会议通过了新的《环境保护法》(以下简称《环保法》),并将于2015年1月1日正式施行。还有90多天,这部被称为“史上最严格”的《环保法》就要付诸实施。
新《环保法》到底新在哪里?集团公司上下游及保障业务点多、线长、面广,新法实施后对中国石油有多大影响?作为石油人,您读懂新法了吗?准备好了吗?就有关问题,日前,记者走访了有关专家。
设定“生态保护红线”
保护优先,“生态保护红线”划入立法。
“国家的立法理念实现新升华,体现了‘保护优先’的理念。新《环保法》从战略的高度对环保进行布局,设定了‘生态保护红线’。”集团公司安全环保部副总经理周爱国说。
新修订的《环保法》第三章第二十九条明确规定:国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。红线范围包括:具有代表性的各种类型的自然生态系统区域,珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域,重要的水源涵养区域,具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹,以及人文遗迹、古树名木等。
红线就是底线,就是不能碰的高压线。比如青海等一些省份的生态保护区就不允许进行开发。因为青海的三江源地区作为青藏高原的核心区域,是长江、黄河、澜沧江的发源地,地处三江源核心区的果洛、玉树两州不再考核GDP,取而代之的是对其生态保护建设及社会事业发展方面的具体指标进行考核。
新《环保法》还把对环境的改善和治理纳入各级政府的考核指标,规定:县级以上人民政府应当每年向本级人大或者人大常委会报告环境状况和环境保护目标的完成情况,对发生重大环境事件的,还应当专项报告。“保护优先”的理念就这样更加深入地植入执政者的意识深处。
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