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信息公开公众参与
新《环保法》总则第六条规定:“一切单位和个人都有保护环境的义务”、“公民应当增强环保意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护的义务”。第五十三条规定:公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。五十七条规定:公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的,有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。
公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。
新《环保法》体现了信息公开、公众参与的原则,允许民间组织代表受害者群体通过公益诉讼的方式直接起诉环保违法行为。对于环保违法行为,众多的民间组织都可以代替受害者起诉,这就把企业完全置于公众的监督之下。“这要引起中国石油这样的国有骨干企业的足够重视。因为一旦发生诉讼事件,被起诉的不仅仅是一个作业区、一个油田、一个炼化企业,而是整个中国石油,这事关中国石油的企业形象,所以环保守法责任重大。”周爱国说。
新法的出台也促使国家有关单位和部门快速行动起来,健全机构、完善职能,来适应这一变化。日前,全国人大常委会会议表决通过最高人民法院关于环境资源审判庭庭长、副庭长的人选,最高法院环保法庭也揭开它神秘的面纱。公开资料显示,到2014年5月初,全国已有16个省、直辖市设立了130多个环境保护法庭、审判庭、合议庭或者巡回法庭。
多措并举主动适应
那么,新《环保法》来了,中国石油应该如何积极主动去适应呢?
周爱国认为,首先是要加大宣传力度,让百万石油人认真学习,懂法才能守法。要对照新《环保法》的要求,认真识别我们生产经营过程中存在的环境风险,把“红线”意识落实到具体行动中。其次是履行好社会责任,我们的作业、项目建设必须严格遵守新《环保法》,必须对周边的群众和社会负责。同时,积极发展清洁友好产品,为社会环境质量改善作贡献。要加强信息公开,使我们的工作得到政府、公众的充分理解和支持。第三是要发展高水平的石油环保技术,石油、石化是公认的高风险、高污染行业,污染治理和生态保护难度大、投入高。
现在,中国石油的环保总体技术走在国内企业的前面,但是随着国家对环保的要求越来越高,中国石油必须要形成自己的核心技术,降低环境成本,提高竞争力。
新《环保法》来了,是挑战也是机遇。让我们与它同行,做守法企业公民,与全社会一道共建绿色和谐家园。
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