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【两会圆桌·能源】2015年:积极推动能源体制革命

2015-03-12 11:37来源:中电新闻网关键词:能源体制改革输配新电价中国石化收藏点赞

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钟俊:国有企业混合所有制改革是一个大的方向,但目前总的具体改革方案还没有确定下来,其中的难点在于一企一策和分类监管非常复杂。从我们南方电网的角度来说,还是要抓住三点:一是稳定和安全,二是企业自身降低成本,三是提升服务客户的能力。

李小琳:应抓住有利时机,加快央企主营业务整体上市进程。以整体上市为主要抓手,实现央企混合所有制,充分借助资本市场和社会公众的力量,推动央企规范运作,有效提升国有资本的运营效率和企业活力。

梁骧:管理国有资本要有五个方面的突破:一是应该在国资管理理念上实现突破;二是应该在政资分开上实现突破;三是应该在建立良好的市场秩序上实现突破;四是应该在国有资本布局战略上实现突破;五是应该在国有资产安全方面实现突破。

常振明:当前,国企主要存在两类问题:一类是自身管理问题,一类是体制机制带来的问题。解决自身管理问题关键是要建立真正有效的公司治理结构,比如“三重一大”事项集体决策、反腐倡廉、建立透明的考核机制等;体制机制带来的问题需要深化改革来解决。今年的国企改革主要是三个方面:一是政企分开,二要准确界定不同国有企业的功能,分类进行改革;三是挖掘各类资本的潜力和活力,有序推进和发展混合所有制经济。

王济光:以推进混合所有制为契机,确保适应现代市场经济的主体建设步伐更加稳健。清晰界定国企责任,消除竞争性领域内的行政垄断,压缩垄断性领域的传统空间;改善民企发展外部环境,在立法、企业治理方面无论公私平等相见;加强现代企业管理制度建设,使混合所有制改革具备坚实的制度与机制基础,确立民营资本在混合所有制经济中符合公司法规定的正当发言权;加快国有企业改革的去行政化进程,并行推进股权化改革、企业家市场建设和企业治理模式转变;选择恰当时机,为推进混合所有制经济的股权私有化创造有利条件,使董事会治理和企业经理人治理能够按照股权投票机制分配权限。

转变政府职能健全能源监管体系

主持人:让市场在资源配置中起决定性作用,并不意味着政府就可以完全放手不管了。政府还应当充分发挥宏观调控的职能,加强监管,为市场各类主体创造公平竞争的环境。政府自身也应当转职能,改作风,打造廉洁、高效的服务型政府。请各位代表委员对政府应当如何转变职能提些建议。

谢克昌:要研究建立协调、统一、高效的监管机制,明确部门职责,加强部门间协调配合,加快完善能源产业相关的法律法规、政策标准、综合服务体系等,创新监管方式,先行先试排污权交易、惩罚性电价等政策,构建高效监管体系。

王济光:以简政放权为核心,以法治思维为主线,继续深化行政审批制度改革,下定决心,排除万难,全力做好“三张清单”:法无禁止皆可为的“负面清单”、法无授权不可为的“权力清单”、法有规定必须为的“责任清单”。推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,促进政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。

原标题:【两会圆桌·能源】2015年:能源改革加码发力
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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