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第六节 现代物流业
以百色、河池、崇左、兴义、都匀、文山等区域交通枢纽为节点,依托交通基础设施网络,建立多种运输方式紧密衔接配的综合物流体系。加快建设大宗商品集散地、物流园区、专业市场、物流通道等基础设施,提升交易结算、融资担保、质量检测、安全监管、信息发布等综合服务功能,打造一批区域性物流中心。依托凭祥综合保税区等重点园区,壮大边贸物流。促进企业物流社会化,大力发展第三方物流、积极培育新型物流主体。
专栏10 现代物流业重点项目
重点物流园区:在百色、河池、崇左、黔西南、黔南、黔东南、文山、田东等地统筹规划建设物流园区。
重点专业市场:百色铝工业品交易中心、百色农产品、林产品交易市场;河池有色金属交易中心、茧丝绸交易中心;崇左凭祥红木文化产业城、中越(宁明)边境中药材商贸物流中心;黔西南粮油批发市场、册亨蔬菜批发市场;黔南都匀农产品综合批发市场;黔东南榕江果蔬批发市场;文山三七国际交易中心等。
第七节 健康服务业
整合区域内优势生态资源、医疗资源、特色保健资源等,面向国内国际市场,重点发展养生、养老、体育、医疗健康等产业。实施差异化发展模式,因地制宜发展绿色康体养生运动、特色养生保健、民族传统医疗保健等。推进医疗机构与养老机构加强合作,合理布局养老、老年护理、康复医疗等机构,提升养老服务水平,吸引国内外老龄人口安享晚年。重点建设巴马长寿养生国际旅游区。研究设立中国—东盟国际旅游医疗合作区。
第六章 城乡协调发展
第一节 提高城镇承载能力
大力推进以人为核心的新型城镇化,优化城市空间结构和管理格局,推进城市建设和管理创新。加强城市道路建设和改造,建设便捷通达的城市道路网络,大力发展公共交通,支持在有条件的城市建设城际轨道交通。加强中小城市市政基础设施建设,建设重点城镇供电、供排水、供气、污水处理和生活垃圾处理等设施,提高城市公共配套水平。大力发展绿色建筑,提高建筑节能标准,推行建筑产业化。实施城市河流水污染防治工程,加大城镇集中式饮用水水源地水质保护力度。加强城市园林绿化建设,努力增加森林和湿地面积,扩大城市绿色生态空间,提升人居环境绿化水平。推进城市防洪排涝等防灾减灾体系建设,建立健全灾害监测预警网络。合理调整行政区划,在符合条件的民族自治地方推动行政区划体制改革试点。优化市辖区设置,对具备行政区划调整条件的县可有序改市。做大做强县域经济。
第二节 建设美丽幸福乡村
加强村庄规划布局,完善乡村基础设施,提升居住文化品质,建设富有地域民俗特色和现代气息的美丽乡村。大力实施农村民生水利工程,建设安全饮水工程、地头水柜、石漠化片区重点水一公里”问题。加强农村公路和水库防汛道路建设,同步推进村庄内部道路硬化,全面提高通达率、通畅率和养护水平。全面提高农村用电安全保障水平,实现户户通电。鼓励发展农村沼气、太阳能、生物质能等可再生能源,带动改厨、改圈、改厕。加强农村人居环境治理,鼓励建设农村分散型污水处理设施,加大畜禽养殖污染治理力度。实施少数民族特色村寨和传统村落保护工程、农村消防改造工程。
专栏11 水利工程
新建兴义马岭、崇左驮英、文山德厚等大型水库。新建田东那拔河、德保陇温、东兰大巴英、平塘擦耳岩、三都鸭寨、独山甲摆、安龙平桥、从江宰章、广南那榔等中小型水库。实施病险水库、水闸除险加固工程。推动田阳百东河、田林丰厚、凤山乔音等水库扩容工程建设。实施百色、驮英、宜州六坡、盘江、兴中、平远、黎榕等灌区工程。
第三节 推进城乡一体化
建立城乡规划协调机制,统筹推进县域城镇、农村村落、基本农田保护布局。推动城镇公共设施网络向乡村延伸,规划建设城乡统一的就业服务、社会保障、社会救助等公共服务设施。加快建设覆盖城乡、方便快捷的公交客运网络,推进农村客运网络化和线路公交化,逐步实现城乡公交体系有效衔接。健全农产品市场流通体系,提高农民组织化程度,扶持农民专业合作社等组织发展。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资等机制。深入实施户籍制度改革,合理引导农业人口向中小城市和小城镇就地就近转移,有序推进农业转移人口市民化。加快推进田东、平果、凭祥、扶绥、兴义、兴仁、荔波、惠水、文山等开展统筹城乡试点。支持在右江河谷地区开展统筹城乡示范。
第四节 加大扶贫开发力度
实施精准扶贫,加大扶贫资金投入,重点加快区内交通等基础设施建设,改善发展环境,促进老区人民脱贫致富。继续实施教育扶贫工程,实现三年中等职业教育全免费。加大对贫困家庭“两后生”(初中、高中毕业后未继续升学的学生)职业教育培训支持力度。对生活在生存环境恶劣,不具备生产发展条件的深山区、石山区等地区的农村贫困人口,在自愿基础上,有计划、有步骤地实施易地扶贫搬迁。积极推进乡村旅游扶贫工程。加大以工代赈、整村推进等工程投入力度。深入推进兴边富民行动。创新支农资金管理体制机制。引导社会组织和企业参与扶贫开发,鼓励更多社会力量发挥积极作用。积极推动发展扶贫小额信贷。推进扶贫开发与农村最低生活保障制度及社会保险、救助、福利制度有效衔接。
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