【盘点】各界人士对新电改的解读

据央视新闻报道，当地时间2025年5月10日，为回应印度持续的挑衅行为，巴基斯坦已正式启动代号为“铜墙铁壁”的军事行动，行动期间，巴基斯坦对印度发起了网络攻击，虽然其导致印度约70%的电网陷入瘫痪的结果尚未证实，但是网络攻击的技战术可能带来的巨大影响不容忽视。2019年，委内瑞拉电网连续遭受网

面向新型电力系统开展电力规划，应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性，叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起，源荷双侧不可预测性显著增强，传统“源随荷动”的平衡模式难以适用，电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现，“十五

一季度，全社会用电量累计23846亿千瓦时，同比增长2.5%，在政策与需求双轮驱动下，电力行业持续向上生长。Wind数据统计显示，A股电力板块74只个股中，26只获资本市场“国家队”持有，最新持仓市值529.5亿元，从其持股路径看，或为被“低估”的行业黑马。“国家队”一季度增持6股民营企业占得1席资本市

5月12日，中电联（北京）数智科技有限公司成立会议在北京举行。中国电力企业联合会党委副书记、专职副理事长王抒祥出席会议并讲话。王抒祥指出，在电力行业数字化、智能化高速发展的全新形势下，中电联党委作出成立中电联（北京）数智科技有限公司的决定恰逢其时。面对新形势新任务，数智科技公司要充

北极星电力网获悉，5月13日，国家发改委发布《国家发展改革委行政处罚裁量规则》，全文如下：

北极星储能网讯：5月13日，中国招投标公共服务平台发布安徽亳州涡阳县300MW/600MWh用户侧储能电站EPC招标公告，项目招标人为涡阳驭风发电有限公司，资金来源为自筹资金。项目拟于安徽亳州涡阳县境内产业园区、生产制造等工商业建设用户侧分布式储能电站，拟建设分布式储能系统容量为300MW/600MWh，项目

5月13日，国家能源局发布关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知，详情如下：国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知国能发资质〔2025〕44号各派出机构：《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称《办法》

超声AI扳手助力螺栓的施拧精度从传统力矩扳手的30%提升至3%。风电螺栓施拧工具世界性革命螺栓施拧精度从传统力矩扳手的30%(间接换算轴力反馈)提升至3%（直接轴力反馈）。可节省约三分之二的风电塔筒螺栓和叶根螺栓的运维工作量。从根本上解决由于螺栓紧固一致性差导致的风机螺栓断裂风险。精准的轴力定

5月12日，河南水投绿色能源开发有限公司中州水务用户侧储能项目工程EPC总承包招标公告发布，本项目在河南省许昌市襄城县、驻马店市新蔡县、鹤壁市浚县、新乡市卫辉市等8座已建成光伏水厂加装储能设施，总计规模约4.3MW/14.16MWh。本项目为(EPC)总承包模式，包含但不限于该项目的勘察设计、施工、设备采

中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI指数分析周报》（2025年第16期）显示，CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格降幅较大。曹妃甸指数加速下行。进口指数除高热值煤种外，其他煤种现货成交价继续下行。CECI采购经理人指数连续16期处于收缩区间，供给、需求和库存分指数处于扩张区间且

最近，国网上海市电力公司副总经理、党委委员谢伟一行，到访国网江苏省电力电力公司展开调研交流，双方就如何提升现场安全监督能力、优化生产组织方式、提升协同管控水平等进行了深入交流为双方在电力领域的深化合作与共同进步奠定了良好基础，也为国网江苏电力的发展注入新的活力与思考。交流是进步的

上文中，我们分析了在电价计划时代和市场化时代，哪些工商业用户该去执行政府发布的分时电价政策。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）计划时代要看负荷调整潜力，有些地区全部工商业用户都要执行，而有些地区的一般工商业用户依然维持可选状态。而在市场化时代，因为电力现货市场的开放使得在批发侧有

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

上文中我们讨论了在目录电价时代，由计划主导的用户侧分时电价存在的意义。（相关阅读：分时电价的底层逻辑（一）：计划时代的用户侧资源）全社会的自然用电曲线会导致较大的峰谷差，进而影响电力系统的安全稳定运行，而为此要付出的购电成本也将更多，所以需要通过分时价格信号来引导用户做常态化的需

4月30日，江苏分时电价新政颁布。靴子落地，一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于，工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”，尽管浮动比例提高，但峰谷/平谷价差缩小，进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”，但正式落地让“收回成命”的

为主动响应电力市场化改革趋势，精准对接用户多元化需求，进一步降低工商业用户用电成本，江苏省近期创新推出优化版工商业分时电价政策（苏发改价格发〔2025〕426号）。新政策以“市场导向、用户为本”为核心，通过动态电价机制引导供需双侧高效互动，既助力企业降本增效，更推动电力市场繁荣发展。此

南网储能公告，公司计划投资80.35亿元建设云南西畴抽水蓄能电站。该电站是国家能源局规划的云南省“十四五”重点实施项目，位于云南省文山州西畴县境内，规划装机120万kW。项目预计于“十六五”初期全面建成投产。南网储能表示，滇南地区是云南省主要的负荷中心，且新能源资源丰富。云南西畴抽蓄项目位

4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网

北极星售电网获悉，4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投

4月25日下午，厦门新能安科技有限公司于杭州举办“做时间的朋友”工商业储能全生命周期闭环解决方案发布会。此次发布会上，厦门新能安联合生态合作伙伴发布了集“开发，建设，投资，设备，运营，保险，回收”于一体的全生命周期闭环解决方案，得到了行业极大的认可。60余家企业现场完成战略合作签约，

北极星售电网获悉，4月25日，江西省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。调整后的时段为：1月和12月：高峰（含尖峰）时段09:00-12:00、18:00-21:00，其中尖峰时段为18:00-20:00；低谷时段00:00-06:00；其余时段为平段。2月：高峰

4月25日，江西发改委发布《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知（征求意见稿）》，其中：除了冬季之外，其他月份都将新增2小时午间深谷电价。深谷浮动比例由原平段下浮60%扩大到70%，全年高峰、平段、低谷浮动比例统一调整为1.6:1:0.4。鼓励工商业用户通过配置储能、开展综合能源利用等方式降低