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从2012电改十周年开始,经过两年的多方推动、多重互动,新一轮电改在2014年最终正式破题。这一部被寄予了将中国电力改革带入新纪元期望的法规,是否能够不负所托?
在距离国务院常务会议过后,罕见地经历了大约80天的等待,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下称“新电改方案”)以中办发文的形式、以微信图片的诡异方式与公众见面。这一部被寄予了将中国电力改革带入新纪元期望的法规,是否能够不负所托?
从2012电改十周年开始,经过两年的多方推动、多重互动,新一轮电改在2014年最终正式破题。6月13日,习总书记在中央财经领导小组第六次会议上部署电改任务;7月上旬,发改委综改司快速推出了新电改方案的征求意见稿,广泛征集了相关单位、企业及部分专家意见,电改似乎进行的顺风顺水。然而,从去年10月开始,社会公众除了从中央深改小组会议、国务院常务会议的有关网闻中寻觅一些蛛丝马迹,再未获得更多公开的信息,这是一段将近半年的幕后运行时间。
笔者在仔细研读7000余字的“若干意见”,并与此前公布的“征求意见稿”做了细致对比,发现新一轮电改所面临的多重风险。
逻辑次序风险
电网企业“不再负责电力统购统销”,不仅是中国电力市场格局演变的要害,更是新一轮电改推进前景的要害。新电改方案洋洋洒洒近30条“近期”“重点任务”,有或没有这10个字,将影响到整个电改进程。
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