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4月9日的煤炭座谈会两部委、三省区、17家企业达成了什么共识?

2015-04-14 16:31来源:深度能源观察关键词:煤炭行业煤炭消费煤炭企业收藏点赞

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(三)加强政策支持,改善发展环境。

一是研究建立和完善煤矿退出机制。在建立煤矿退出机制方面,大家一致认为,要继续贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》(中办发[2000] 11号)文件精神,完善原国有破产煤矿支持政策。在协会向国家有关部门报送的煤矿关闭退出机制中,提出的18条建议基础上,进一步完善政策措施,推动资源枯竭、扭亏无望、安全无保障、煤质差的煤矿有序退出。各主要产煤省区应结合实际情况,出台各自政策,建立煤矿退出机制,推动煤炭结构调整。

二是以减轻企业负担为重点,加强煤炭税费政策研究。近年来,国家推动煤炭资源税费改革,是以不增加煤炭企业税费负担为前提。今年,煤炭资源税从价计征改革正式实施,企业要分析税改后税负水平增加情况,及时向各级政府反映,争取支持,切实减轻企业负担。

三是研究金融支持煤炭企业发展的相关政策措施。当前,煤炭企业销售困难、应收账款增加、资金链紧张问题突出。部分企业贷款难、融资成本高、融资难等问题突出,更加剧了企业的困难。企业认为,对于货款拖欠严重造成职工工资发放困难,影响煤矿安全投入的企业,金融机构要给予贷款支持,保证企业正常生产经营。

四是严格进口煤质量标准,控制劣质煤进口量。严格按照六部委发布的《商品煤质量管理暂行办法》,加大进口煤质量检验,严格进口煤质量,严格控制劣质煤进口。

五是认真贯彻落实已经出台的政策。要把煤炭行业脱困政策措施落实到实处,严格执行“四个严格”,落实企业主体责任。要按照国家能源局提出的“东部不新建、中部建一退一、西部建设配套项目”的“十三五”煤矿开发布局原则,严格煤矿项目核准,从源头上控制煤炭总量无序增长。

(四)坚持依靠科技创新,推动煤炭结构调整和转型发展。“十三五”期间,煤炭行业要依靠科技进步,以三大基础理论研究、10个重点领域的技术攻关和9个科技示范工程建设为引领,推动煤炭结构调整与转型发展。

一是推动煤炭行业由传统的煤炭生产向煤炭生产服务型转变,从煤矿井下生产源头树立生产服务的理念,推动煤炭绿色开采技术发展。鼓励原煤全部入选,向社会提供清洁的煤炭产品。要按用户需求提供个性化的产品服务,通过加工、配煤等,满足用户需求。促进采煤、采气一体化,低阶煤提质、分级分质,煤矸石、矿井水等与煤共伴生资源的综合利用。

二是推动煤炭由燃料向原料与燃料并重转变,鼓励低阶煤就地转化,发展煤制油、煤制烯烃、煤制气等现代煤化工产业,拓展煤炭消费空间,消化过剩产能,保障国家能源安全,促进煤炭结构调整和转型发展。

三是推动煤炭消费方式转变,促进燃煤电厂超低排放、煤粉型锅炉、水煤浆、民用型煤等技术示范工程建设和产业化发展,提高煤炭清洁高效集约化利用水平。

(五)建立和完善行业沟通与协调机制。要在煤炭行业 “7+2”大型煤炭企业沟通机制、“4+1”下水煤企业协调机制、“6+1”市场合作组织联系机制的基础上,进一步完善提升,发挥沟通协调机制的作用。要进一步加强“晋陕蒙三省区和部分大型企业交流机制”建设,机制各方要确定联络员,加强煤炭经济运行分析和价格协调,争取在本月底正式启动运行。要研究建立煤炭价格协调机制,企业煤价调整要主动向省级行业管理部门汇报,并向协调机制成员单位通报,防止出现降价促销、恶性竞争的现象,维护行业利益。目前,内蒙古建立了蒙东褐煤区三级煤炭价格协调机制,运行效果较好,值得学习借鉴。

原标题:4月9日的煤炭座谈会,两部委、三省区、17家企业达成了什么共识?
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