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超级App已经变得无所不能。你无须再随身携带你的积分卡，优惠卡，甚至是银行卡出门，因为已经有多款超级App可以帮助你购买电影票，下载优惠券，甚至是直接缴费买单。

这正是智慧城市所倡导的模式，利用先进信息技术对需求做出智能响应。但是在产业早期，发行实体“市民卡”是解决这一问题的主要办法，后者通常为一张金融IC卡。为了推动这张卡的运行，行业曾有多家公司推出解决方案，从卡本身的硬件属性到市场消费场景的搭建。无论是智能交通，或是智能医疗，还是智慧城市，“市民卡”似乎成为通用的解决模式。

随着“互联网+”时代超级App的功能不断提升，“市民卡”的价值却开始遭到质疑。解决方案提供商之间因为利益分配问题，难以实现更为广义的互联互通，并且难以实现精准营销等智能化功能。

与“市民卡”不同，超级App不仅可以解决用户手持多卡的问题，还可以通过后台大数据和云计算的辅助，使得商家可以获取完整的卡券运营数据报表，与用户建立紧密联系。

从发放“市民卡”到“增容”超级App，智慧城市的建设正在从单纯的解决方案式的项目建设，转型至提供附加价值更高的运营方向。

而这种转变恰恰开始于手握用户和流量的互联网企业进场之时。

4月13日，上海市政府与腾讯在沪签署了战略合作框架协议，根据协议，上海市政府将支持腾讯泛娱乐、微信、QQ、网络媒体(大申网)等项目在沪发展。至此，腾讯开通了5座城市的“城市服务”入口，覆盖用户数超过6000万，服务市民超过1100万人次。

试点项目难以落地发芽

国际IT巨头IBM在2009年向中国市场推出“智慧城市”解决方案，其概念教育了中国早期进入这一市场的企业。随后这些传统IT企业和电信运营商以向地方政府销售行业解决方案为切入点，成为该城市智慧城市建设的主导力量，并在最近几年内，开始大肆跑马圈地。

三年前，神州数码董事局主席郭为接受腾讯科技采访时，他的态度还很谨慎，认为一年内会有2到3个城市可以进行智慧平台落地试点或推广。三年后，神州数码已在70多个城市展开相关项目实施，并与33个省市签署了智慧城市战略合作协议，在16个城市建设或运营了市民融合服务平台。

然而，这种模式是一场由上向下的推广。其往往忽略了用户在使用场景下的体验，这使得相当一部分智慧城市项目在落地时难以达到预期效果。

有神州数码内部人士告诉腾讯科技，智慧城市体量过大，在过去几年里进入者都做了不少尝试，但目前仍只能看到单个案例，而缺少协同的原因是投资规模大、协调难度大，而效益产出不明显，用户体验和用户素质尚未达到预期。

4月7日，住建部公布了包括北京市门头沟区等84个城市(区、县、镇)新一批国家智慧城市试点名单。截至目前，我国智慧城市试点已接近300个。

腾讯科技对已经开展了三批的试点城市调查后发现，其结果难以令人满意。以2014年底住建部对6个四川省入选的试点城市进行阶段性考核为例，针对其中4个城市，相关负责人表示，“简单地说，就是看不到实际成果。”

对于具体案例而言，中国电信四川分公司推出的智慧城市产品“爱城市”看起来类似更像一个集合了“大众点评”、“墨迹天气”等多种互联网应用的便民信息查询App。这样的综合服务信息曾引发外界关注，但该产品经理梁俊生却表示，“问题是这个免费下载产品如何盈利，还没有答案。”

事实上，盈利仍是次要问题。如何带动用户主动下载并使用，才是这个智慧城市产品能否带来实际价值的核心问题。仅从最赚钱的且最容易获得用户下载的手游行业来看，其获取用户成本已从不到1元上升至了6、7元人民币，而留住用户并提升为优质用户的成本则更高。

原标题：智慧城市建设暗战骤热之下蛋糕难独享

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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