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大用户直购电借力新电改 全国市场远未形成

2015-04-22 08:28来源:中国能源报作者:李凤琳关键词:大用户直购电电力体制改革电力市场收藏点赞

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电力行业分析人士称,9号文发布后,对发电企业来说,水电、坑口煤电等企业将最先受益,因其成本较低,有较强的议价能力。

东部某电厂相关负责人表示,有了大用户直购电,电厂发电量增加,一方面增加了经济效益,另一方面也有利于提高机组利用效率,助力火电机组实现节能减排。

该负责人指出,目前有的省份大用户直购电交易市场化程度较高,大容量、低能耗、低成本的火力发电机组更具有竞争力,对发电效率高、经济效益好的企业来说是锦上添花,但部分效率低、负担重的老旧机组则不占优势,长期发展下去,火电机组的优胜劣汰不可避免。

全国市场远未形成

早在2002年上一轮电改启动时,电改方案就提出开展发电企业向大用户直接供电的试点工作,改变电网企业独家购买电力的格局。经过近些年的探索与博弈,大用户直购电作为电价改革突破口已成为各方共识。但是经过近十多年的发展,效果并不理想。

大用户直购电交易一度被叫停。2010年5月12日,为了抑制高耗能企业盲目发展,促进经济发展方式转变和经济结构调整,国家发改委、国家电监会、国家能源局联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》(发改价格〔2010〕978号),明确提出取消对高耗能企业的用电价格优惠,取消电价优惠后电网企业增加的电费收入,用于疏导电价矛盾和电力需求侧管理;坚决制止各地自行出台的优惠电价措施;加大差别电价政策实施力度;对超能耗产品实行惩罚性电价;整顿电价秩序等等。

2013年5月18日,国务院批转发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(国发〔2013〕20号)指出,推进大用户直购电和售电侧电力体制改革试点。此后,中央和地方又出台了一系列鼓励政策,大用户直购电才在全国范围内大面积铺开。

上述业内人士指出,虽然国家各项政策鼓励开展大用户直购电,各省份也不断出现大用户直购电成功交易的消息,但目前来看,大多数交易均在本省内进行,全国统一的大用户直购电交易市场还远未形成。

中电联在《中国电力工业现状与展望》中称,在推进电力用户直接交易部分地区试点中,出现了地方政府行政干预电力直接交易,变相扶持不符合国家产业政策的产业,加剧产能过剩,直接交易电量比重过大,造成电力企业单边让利等突出问题。

“大用户直购电前景看好,但是距离形成规范、公平、统一的交易市场,还有很长的路要走。”上述业内人士认为。

原标题:大用户直购电借力新电改
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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