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发改委半月改革动态(4月1-15日)

2015-04-27 16:07来源:发改委关键词:发改委价格改革上网电价收藏点赞

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地方改革

陕西省出台《关于优化企业兼并重组市场环境的实施意见》。《意见》明确,陕西省将系统梳理企业兼并重组涉及的省级及以下审批事项,取消全省各级政府及其部门自行设定的有关企业兼并重组的行政审批项目。结合清理,废止各种不利于企业兼并重组和妨碍公平竞争的规定,废止增加企业兼并重组负担的不合理规定以及限制非公有制经济参与企业兼并重组的市场准入规定,废止限制外地企业对本地企业实施重组的地方政策,禁止出台限制外地企业参与或实施兼并重组本地企业的政策规定。同时,还将简化审批程序,对符合条件的企业兼并重组事项实行快速审核或豁免审核,在法律、法规许可范围内优先办理环保、土地、规划等前置性文件评审程序。涉及资产权属、生产许可、工商登记及其他相关手续变更的,从简限时办理。此外,还将放宽民营资本市场准入。除法律、法规禁止领域外,国有企业进入的相关领域应向非公有制企业开放。支持民营资本参与石油、天然气、水利、电力、土地和矿产资源勘探开发、交通、通信、市政公用事业、政策性住房、社会事业、金融商贸服务、国防科技工业等行业和领域的兼并重组。

甘肃省印发《关于改革和完善省对市县转移支付制度的实施意见》。《实施意见》明确,省财政要将属于市县事权、具有地域信息管理优势、数额相对固定的专项转移支付逐步纳入一般性转移支付,增加一般性转移支付规模和比例,逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上,建立一般性转移支付增长机制。一般性转移支付要按照规定的基本标准和计算方法分配,充分考虑市县辖区面积、人口密度、艰苦程度等支出成本差异因素,增强市县政府提供基本公共服务的能力。市县政府要统筹使用一般性转移支付资金,自觉落实好本级政府事权范围内各项支出责任。同时,甘肃省将严格控制专项转移支付。各级政府要清理取消政策到期、政策调整、绩效低下或偏离项目初设目标的专项转移支付,整合归并投入方向类同、政策目标接近、管理方式相近的专项转移支付,严格控制同一方向或领域的专项数量。专项转移支付依法依规设立,一律纳入财政专项资金管理清单。省财政对扶贫等具有地域管理信息优势的项目,采取因素法切块下达市县,市县按规定分解下达到补助对象,并对资金安排使用负责任。对市县的专项转移支付未经批准,省级部门不得调整用于安排省级支出,不得违规安排工作经费。

原标题:发改委半月改革动态(4月1-15日)
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