“十三五”电动汽车补贴不宜“先花钱后算账”-第2页-北极星输配电网

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“十三五”的预计进程

到2020年，全国新能源汽车保有量目标要达到500万辆。最近，科技部发布“国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案(征求意见稿)”，并再次重申，要“为2020年实现新能源汽车保有量达到500万辆提供技术支撑。”

不难看出，政府已经下定决心，一定要达到500万辆的目标!那么，未来5年中每年应有怎样的增长规划呢?

2014年，全国汽车总销售量为2400万辆，比2013年增长了7%，因此未来几年内新常态以每年增长6%来预计是可行的。

那么，2016年全国汽车总销售量将为2700万辆，未来4年逐年增加。如要实现500万辆新能源汽车的总目标，则2016—2020年各年的新能源汽车销售增长比例必须分别为1%、2%、3 % 、4 % 、5 %，即每年必须同比增加1%。

计算得来的这474万辆新能源汽车销售量必须落实到各汽车企业，否则，给了惊人补贴后政府目标还将会落空。

真要补贴4000多亿吗

财政部等四部委征询2016年新能源汽车推广应用的补助标准，基本与2014年持平。为便于计算，2016年补助金额以平均每辆12万元的整数计。

按照征求意见稿“2017年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在2016年的基础上下降10%，2019年补助标准在2017年的基础上再下降10%”，即2017年和2018年同一标准;2019年和2020年同一标准。

通过计算，为了2020年累计500万辆的目标，政府的补助总数将达4000多亿元!人们不禁要问：

“十三五”期间政府将花费数量十分惊人的4000多亿钱搞补贴，财政支出如此庞大!必要吗?合理吗?企业没有足够的动力去主动谋划生产有销路的电动汽车，长期靠补贴过日子，“我国从汽车大国迈向汽车强国”将从何谈起?

我们是否可以得到如下结论：“十三五”补贴必须“加速退坡”，每2年只退坡10%的速度太慢了;还要继续降低作为基数的2016年的补贴标准。首先是纯电动车，尤其是其中纯电动公交车更是“大头”。

在这里，我们设想一个控制5年总补贴数700亿的方案，结合退坡机制，推算出各年每辆车的平均补贴数。当然，如果“十三五”总的补贴数为700亿元，这也并非是个小数!无论如何，国务院要给四部委明确一个控制总数，决不能“先花钱，后算账”。

实施“降低2016年补贴基数+退坡”的方法后，如果单凭补贴这一个措施，2020年电动汽车保有量达500万辆的目标可能很难实现。所以，必须有改革措施相配套，目的是要激发企业产生足够的生产动力。这就需要改变观念：首先是尽责任;其次要主动谋划生产有销路的电动汽车;并努力降低售价，营造市场氛围，使企业和政府共同扛起实现新能源汽车达500万辆目标的担子。

原标题：“十三五”电动汽车补贴不宜“先花钱，后算账”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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