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七、 结论
1、本次天然气定价机制改革意义重大;为按市场加宏观调控机制促进中国天然气产业快速发展开启了大门。接下来最需要做的,就是改革下游各类用户价格机制。按照成本核算原则,资源利用效率原则,替代物的价格决定的承受能力原则,市场开拓导向原则等四项原则界定天然气各类下游市场用户气价。美国天然气下游市场各类用户气价比率关系可供参考。
2、各省内部连接大油气公司天然气干线管网与城市门站、大型天然气DES/CCHP调峰电站、以天然气为原料的大型企业3类用户的支线,可由多方投资建设;并逐步形成省内管网。支线输气费按公式PT = β(PTP + PTE)核算,一般应在0.1元/m3以内。省级管网公司应是省内天然气支线管网的规划和管理机构,而不是以赢利为目的的一级交易平台。
3、建议国家发改委尽快颁布《天然气下游市场管理和税收规范》。明确城市燃气特许经营的范围只包括民用、商用和小型反三的工业用燃气。按照不同下游用户的供气成本、承受能力、市场拓展要求制订不同的税率。“十二五”期间当务之急是拓展下游市场和控制CPI,应给DES/CCHP和民用燃气免税。
4、改革天然气DES/CCHP调峰发电上网价格机制。大部分DES/CCHP都按照16h/d的模式规划、建设和运行,夜间停机;峰段/平段上网电价pp-α和pe-α参照占全国总电量75%的大工业峰段和平段的用电价格pp和pe制订。α值由电监局和物价局测算定出,并根据经济条件变化而调整。
参考文献:
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