台湾水电“双缺”何方可解？-北极星水力发电网

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核三厂昨天因火警停机，台电启动核一、二厂紧急柴油发电机组发电，以补不足。台湾近来苦于旱象，许多农田休耕，石门水库供水区已实施供五停二措施;而如今在民进党反核四、反燃煤及禁止核电厂延役等杯葛下，电力吃紧的问题正日益严重。水电的“两缺”问题若不从长计议，继限水之后，台湾很快就会出现限电危机。

尚未进入用电高峰的盛夏，台湾近期供电已频频出现异常。首先，四月迄今已有逾半数日数的供电备转容量率，低于10%的吃紧警戒线;而去年四月全月备转容量率，都超过10%。其次，今年四月一日，全台供电备转容量率低到仅剩5.25%;依规定，备转容量率低于6%，即代表供电进入警戒，系统限电机率大增;反观去年，备转容量率直到盛夏用电高峰的七月十四日，才跌破6%。

台“经济部”官员坦承，今年供电吃紧发生时机比往年早，依此供需，快则明年，慢则2018年，缺电将成为台湾经济发展的常态性风险。今年供电吃紧提前发生，主要是核一厂一号机因为燃料水棒连接杆松脱造成岁修延宕，迄今未获准重启;加上其他核电厂与燃煤、燃气火力发电机组排定岁修，基载供电减少，供电马上吃紧。春天就电力吃紧，意味到夏天家家户户都开冷气时，就随时可能跳电。

最近几年，台湾电力陷于一个“只管限、不问供”、“只要电、不要电厂”的吊诡情境。撇开社会反核情绪高涨不谈，在核四封存后，民进党近期提出的两项能源政策，更是一味要求限制核能及火力发电的开发，却完全不提这些电力缺口要如何弥补，仿佛台湾仍是电力淹脚目的地区。

民进党上月提出“新能源政策”，可视为蔡英文2016竞逐“大位”的能源政策纲领。其中，民进党除宣示核四停建、核一、二、三厂不延役外，还要求台湾“绿电”在2025年以前要占总发电的两成，并要求提升现有发电机组的效率，以增加电力供给。

这种只订“目标”、却不画出“路径”的能源政策，简直是“说得容易”。依“经济部”规画，台岛预计在2030年完成千架风机、百万太阳能屋顶计画，届时共可生产170亿度“绿电”。而民进党版的绿电目标，不仅比台当局的规画提早五年达标，发电数要达到五百亿度，等于要建设多出三倍的风机或太阳能屋顶，才可能达成。问题是，近年岛内风力发电面临强大阻力，到处都在“反风车”，民进党要扩增这么多的绿电，不知从何而来?

民进党的新能源政策，对于提升“发电机组效率”，也只是含糊带过，它却未向社会坦白：所谓增加发电机组效率，就是要靠燃煤与燃气等火力发电;这类电力，前者较便宜却会造成污染，后者干净却得大涨电价。民进党“执政”的中部六县市日前发表宣言，要联合推动禁用生煤与石油焦，前者等于禁止台中火力发电厂、麦寮汽电等燃煤火力电厂继续运转，而这几座厂的基载电力去年占了全台尖峰用电的四分之一电量，如果禁了，缺电来得更快。

即便是强力推动以绿电取代核电的德国，近年也以燃煤发电作为替代选项。而民进党却自认可以超越德国，既不要核能，也不要燃煤;这种“大跃进”式的冒险思维，民众真能相信吗?更矛盾的是，民进党一方面主张提高火力发电效率，以补充废核的不足;但另一方面，其执政县市又大张旗鼓反对火力发电。从选战策略看，这是要吸纳反核选票，同时也要争取反火力污染的民心;但试问，一路反到最后，大家要用的电从哪里来?

台湾一直存在供电不正义的问题，北部用电多，需仰赖中南部的火力发电北送，污染却留在中南部，这是中南部民怨的根源。要解决这些民怨，除了积极推动绿电，也应推动老旧火力发电厂更新，采用效率更佳的机组降低污染，并在北部增设天然气发电机组，降低对中南部电力的依赖。如此，才是长久可靠之计。

电力是一个选择的问题，必须在安全、效能、价格、污染承受度之间，作出精密的计算与平衡。而民进党一味否定既有电厂，对新能源又只能空中画饼;但当限电的危机降临时，它能变出电来吗?

原标题：台湾水电“双缺”何方可解？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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