国家能源局：大力推进电力用户与发电企业直接交易

摘要在全球能源转型的推动下，风电和光伏等新能源在许多国家的电力系统中占比持续攀升。然而，随着新能源装机规模的扩大，如何有效提升新能源的消纳水平和利用率成为各国亟待解决的问题。为此，首先选取了美国加州与德国两个地区，分析梳理新能源市场化消纳的一般规律；其次回溯了中国新能源消纳历程，

第五章电力行业发展本章作者王雪辰（中能传媒能源安全新战略研究院）一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%，电力生产供应能力进一步提升2024年，全国全年电力系统运行保持稳定，供需总体平稳，电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年全国规模以上电厂发电量10

7月2日，上海电力交易中心公布2025年二季度电力用户、售电公司注册情况，包括103家电力用户、7家售电公司。按照《2025年上海市电力直接交易年度工作方案》（沪经信运〔2024〕904号）文件要求，上海电力交易中心将2025年二季度电力用户、售电公司注册情况予以公布，具体如下：2025年二季度电力用户注册

1-5月，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量24494.3亿千瓦时，同比增长5.7%，占全社会用电量比重为61.8%，同比提高1.36百分点，占售电量比重为75.9%，同比提高1.74个百分点。其中，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为18415.0亿千瓦时，同比增长1.2%。5月份，全国各电力交易中心组织完成

北极星售电网获悉，6月20日，贵州电力交易中心关于印发南方区域电力市场贵州省内配套交易规则及实施细则的通知。其中《南方区域电力市场贵州省内配套中长期电能量交易实施细则》提到，绿色电力交易。绿色电力交易是指以绿色电力和对应绿色电力环境价值为标的物的电力交易品种，电力用户或售电公司通过

北极星储能网获悉，6月23日消息，通辽市人民政府关于印发蒙东（通辽）绿色算力产业发展规划的通知，其中，打造绿色算力中心中提出，鼓励算力中心部署高效IDC设备，推广模块化UPS，支持算力企业探索利用共享储能、储氢、飞轮储能、锂电池等作为多元化储能和备用电源装置。优化算力中心能源、水资源、土

在我国持续推进的电力市场化改革进程中，电力中长期交易始终扮演着关键角色。从最初的“厂网分开”起步阶段，到当前电力现货市场建设的攻坚期，中长期交易经历了从简单电量分配到面临各类复杂风险的职能演变。这一过程体现了中国电力市场建设的独特路径——不同于欧美国家先建立现货市场，后发展金融衍

1-4月，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量19355.1亿千瓦时，同比增长4.0%，占全社会用电量比重为61.3%，同比提高0.56百分点，占售电量比重为75.4%，同比提高0.61个百分点。其中，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为14690.9亿千瓦时，同比增长0.4%。4月份，全国各电力交易中心组织完成

1-3月，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量14574.8亿千瓦时，同比增长2.3%，占全社会用电量比重为61.1%，同比下降0.14个百分点，占售电量比重为75.3%，同比下降0.35个百分点。其中，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为11100.2亿千瓦时，同比下降1.4%。3月份，全国各电力交易中心组织完

一、市场主体注册情况截至2024年底，新疆电力交易中心共注册经营主体13851家。其中，发电企业783家，注册装机规模12232万千瓦；售电公司275家，其中首注地为本地的售电公司113家，注册地为其他的售电公司162家；电力用户（含电网代理用户）12776家，其中，批发用户16家，零售用户12408家，电网代理用户

“2024年，山东电力交易中心完成市场化电量4219亿千瓦时，同比增长5.8%。服务经营主体数量超过4万家。绿电交易电量22.3亿千瓦时，同比增长37%。”3月26日，在山东电力交易中心有限公司召开的公司“三会”上，山东电力交易中心董事长、党委书记李锋全面总结2024年工作时，一组组亮眼数据，勾勒出其蓬勃

北极星售电网获悉，7月18日，山东电力交易中心发布2025年6月退市经营主体名单，其中包括12家售电公司，4家电力用户。详情如下：

北极星售电网获悉，7月16日，河北电力交易中心发布关于2025年7月份电力用户市场注册情况的公告（交易注册〔2025〕085号）。按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）、《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知

日前，甘肃公布深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案（征求意见稿），方案通知，新能源项目进入电力市场交易后，在市场外建立差价结算机制，纳入机制的新能源电价水平（以下简称机制电价）、电量规模、执行期限等由省发展改革委会同省能源局、省工信厅明确。对纳入机制的电量，市

北极星售电网获悉，7月14日，安徽电力交易中心发布2025年7月份受理经营主体注册公示结果的公告。7月申请注册的宿州卓康实业用品有限公司等445家电力用户完成市场注册，现发布2025年7月份电力用户注册结果，详情如下：

北极星售电网获悉，7月16日，山东发改委发布《山东省零碳园区建设方案》。到2027年，全省建成15个左右省级零碳园区。文件明确零碳园区主要包括以下10方面内容：（一）大力实施新能源和可再生能源电力替代。强化园区与周边光伏、光热、风电、生物质能等发电资源匹配对接，积极有序推进园区及周边新能源

近期，一封陕西电力交易中心发布的《告陕西电力市场经营主体书》，在售电圈里广为流传。文中列举了一些不良售电公司的行为并予以谴责。本来猜猜觉得市场优化过程中，特别是中长期与现货衔接时期，有一些投机分子也属于正常。既然发现了，就及时处理，该罚罚，该关停关停就是。如果上升的违法犯罪的，就

想象一下，在2780000种方案中，选择唯一一个最优解，有多难？近期，南方区域电力市场通过了4轮次调电试运行和8轮次结算试运行，转入连续结算试运行阶段。它以区域为主体，交易范围覆盖广东、广西、云南、贵州、海南等地，市场注册主体数量已超过22万个，涵盖煤电、核电、新能源、水电、气电等全部类型

7月18日，北京电力交易中心在京召开2025年上半年电力市场交易信息发布会，以现场+线上直播方式发布上半年电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析，介绍跨经营区常态化交易机制建立情况、2025年“阳光交易”信息披露质效提升工作方案等。今年上半年，国家电网有限公司经营区市场化交

7月18日，东北能监局发布关于征求《东北电力互济交易实施办法（征求意见稿）》意见的公告，互济交易为电能量交易，买方为电网企业、售电公司、电力用户、发电企业（初期包括新能源、火电、核电发电企业），卖方为发电企业（初期包括新能源、火电、核电发电企业）。在互济交易中，设置网调、辽宁、吉林

最近，江苏省发改委召开第四监管周期江苏电网输配电定价成本监审启动会。会上，江苏省发改委介绍了江苏第四周期成本监审工作方案，并对后续实地监审提出要求。国网江苏省电力有限公司介绍了落实输配电价改革有关工作情况，为电网发展揭开了新的篇章。长期以来，江苏电网作为全省经济发展的重要支撑，始

2025年5月21日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称“650号文”），从国家层面明确绿电直连的定义与适用范围，规范了绿电直连相关主体的权责范围和相关要求，并从落地层面指导绿电直连在微观层面的有序发展。650号文总体体现