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二、指导思想和工作目标
(一)指导思想。
按照国务院关于电力体制改革的总体部署,坚持市场化改革的方向,逐步开放电力用户的用电选择权,激发企业活力,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进电力与国民经济的协调发展。
(二)工作目标。
建立健全公平开放、规则透明、竞争有序、监管有效的直接交易市场机制,设立电力交易机构,建设交易平台,实现直接交易的专业化、信息化运作;在充分考虑西电东送送电安排的基础上,逐年减少省内年度调控目标电量比例,扩大直接交易电量规模。
2014年度直接交易电量规模约150亿千瓦时,达到上一年省内发电量的4%。
2015年度直接交易电量规模约227亿千瓦时,达到上一年省内发电量的6%。
2016年度直接交易电量规模约306亿千瓦时,达到上一年省内发电量的8%。
2017年后,依据节能发电调度原则,逐步扩大年度发电组合方案内的电力市场直接交易部分电量。
三、交易管理
(一)组建交易机构。
广东电网公司负责组建广东电力交易中心,2014年9月底前完成。电力交易中心承担电力市场交易管理职能,主要包括:市场主体注册管理,组织年度、季度和月度市场交易,交易合同和交易结算管理,电力供需、市场交易等信息发布,技术支持平台建设和运维,协调解决交易执行中的问题,电力市场研究并提出相关建议。电力交易中心接受能源监管机构的监管。
(二)建设信息化交易平台。
广东电力交易中心负责信息化交易平台建设工作,于2014年12月底前完成招投标,2015年6月底前投入试运行。交易平台应满足市场运营和发展的需要,保证系统的实用性、适用性和可扩展性。系统初期应具备交易组织管理、合同管理、结算管理、信息发布等基本功能,后期根据电力市场发展和电力交易中心职能需要扩展。
(三)市场准入。
根据直接交易规模,在2013年工作方案准入标准的基础上,逐步放开电力用户准入限制,适时纳入商业电力大用户,与市场交易电量规模相适应,保持市场的适度竞争活力。
电力大用户包括两类:
1.省级大型骨干工业企业和粤东西北地区省级及以上工业园区内大型工业企业,符合《广东省主体功能区产业发展指导目录》要求,且用户年用电量2014年为1000万千瓦时及以上,2015年为800万千瓦时及以上,2016年视情况确定。
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