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所以我在今年的两会上建议将《政府工作报告》中“推动燃煤电厂超低排放改造”的表述改为“推动燃煤设施的低排放改造”。
记者:治理中小燃煤锅炉,您有哪些具体建议?
刘振宇:一是要对中小燃煤锅炉进行改造,提高热效率、降低污染物的排放量,这是大方向。在这方面政府应该制定可操作性的政策,而不是将技术进行简单的罗列推广,最后又会出现有好技术企业不用的结果。
二是把中小燃煤锅炉原料洁净化当成重要目标。目前国内大电厂用优质煤,而中小燃煤锅炉多用劣质煤。小锅炉末端治理是很难的,但如果把原料控制好,用清洁原料,如把煤的硫含量降下来,就能在少投入的前提下比较显著地减少污染物的排放量。这就回到洗煤的问题上。如果中小锅炉燃用洗精煤,大电厂燃用劣质煤,控制污染排放的效果会更好一些,因为大型燃煤电厂的污染物排放更容易集中控制。同样的污染物,在一个大型电厂里控制和分散到10个小锅炉里控制,成本是不一样的。而小锅炉如果用精煤,分散燃烧的控制成本降低,后续简单处理也不会造成大问题。越是分散的、不好管控的,就越应该用优质煤。大型电厂用劣质煤的热效率会略有降低,但是中小锅炉用优质煤所带来的效益会很显著。这样从全国算下来,投入产出比应该是合算的。但因优质煤价格较高,要让中小燃煤锅炉用得起,就需要政府通过税收来调节。
记者:不过,政府公开的煤炭清洁利用数字还是挺让人欣慰的。
刘振宇:数字确实不错,实际上我国对燃煤污染排放物的控制程度也确有提高,但这里面还有不尽如人意之处。国内现在对主要污染物排放都进行浓度监控,但这种监控在很多情况下效果不好。为什么这么说呢?环保部门在控制系统里面看到的浓度监控数据不一定准确,因为下面有很多方法可以改变这些数据。比如在稀释测控点周围的气体,局部降低污染物浓度,监测探头测出的浓度就不准确了。
记者:国外是怎么监控呢?
刘振宇:美国实行总量控制。通过一个电厂每年燃煤量和所选煤的含硫量,计算出排放的二氧化硫量,进而算出尾气脱硫过程中吸收这些二氧化硫需要用到的脱硫剂量。政府通过掌握这些总量数据并对脱硫剂的销售方、脱硫后废脱硫剂的流向进行监控,就可以知道企业排放了多少硫,不需要时刻监测,这就减少了很多人力物力财力的消耗,也可以防止企业造假。
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