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云南省环境保护厅关于迪庆州新那格拉水电站环境影响报告书的批复
迪庆香源水电开发有限公司:
你公司报批的《迪庆州新那格拉水电站环境影响报告书》(以下简称《报告书》)收悉。经我厅研究,现批复如下:
一、新那格拉水电站位于迪庆州香格里拉市境内金沙江一级支流岗曲河上,是《云南省迪庆州香格里拉县岗曲河流域总体规划翁水河(考古塘~汇口)梯级电站方案调整规划》中一级开发方案中的电站。项目总投资39870.7万元,其中环保投资2056.14万元(含水保投资1693.97万元),为具有日调节性能的混合式开发电站,以发电为主要开发任务。工程主要建设内容包括拦河坝(1#拦河坝取消建设,2#最大坝高59.5米),引水隧洞(1#引水隧洞取消建设,2#引水隧洞12594.816米),压力管道(745.654米)和发电厂房等相关设施,总装机容量为48MW(3×16MW)。2012年4月,云南省发展和改革委员会以云发改办能源〔2012〕233号文同意该项目开展前期工作。
拟建项目涉及的环境敏感区已取得相关行政主管部门的意见。我厅同意按照《报告书》中所述的地点、性质、规模和环境保护对策措施进行项目建设。
二、电站建设应遵循“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”的水电开发环境保护原则,项目运行管理应重点做好以下工作:
(一)你公司须切实履行《关于新那格拉水电站工程取消1#坝等工程的承诺函》(迪香源电〔2015〕1号),取消1#坝及其辅助工程建设。严格按照《报告书》的要求进行项目设计和建设,必须落实下泄生态用水放流专用设施,采取切实可行的工程和管理措施,保证电站初期蓄水和运行期2#拦河坝后泄放水量不少于1.15m3/s,当天然来水量小于规定下泄最小生态流量时,按坝址处天然实际流量进行下放,确保满足下游河道生态用水,在不影响项目区及下游生产、生活和农灌用水的前提下方可引水发电。当减水河段需水与发电产生矛盾时,必须首先满足减水河段的用水需要。
(二)严格落实《云南省迪庆州香格里拉县岗曲河流域总体规划翁水河(考古塘~汇口)梯级电站方案调整规划环境影响报告书》及其审查意见(迪环发〔2015〕2号)的各项要求。切实按照《风景名胜条例》、《云南省三江并流世界自然遗产地保护条例》、《云南省三江并流国家重点风景名胜区管理规定》和《云南省住房和城乡建设厅关于香格里拉县那格拉水电站改扩建项目选址给予核准的复函》等有关规定,及在工程设计和施工中,进一步对电站进场道路、施工场地等相关工程进行论证,优化施工布局和施工组织。严格按照施工总体平面布置确定施工范围,严禁超计划征占地,有效降低自然植被的占用和破坏;加强对施工人员的管理和宣传教育,禁止越界施工,不得在风景名胜区内设置取土场、弃渣场和石料场。
(三)严格落实各项水环境保护措施。设计阶段应优化砂石料加工系统的设计规模和选址,尽可能减少占用林地和河滩地,不得影响河道功能,满足《中华人民共和国河道管理条例》的相关要求。生产、生活废水经处理后全部回用,禁止外排。生活垃圾尽可能分类收集综合利用,不能利用的须统一收集后妥善处置。
(四)认真落实施工道路、渣场及临时占地的生态保护及水保措施。取消距离景区较近的4#、5#弃渣场,将弃渣运至6#弃渣场堆放;严格按照“先挡后弃”的原则进行堆渣,禁止随意弃渣。渣场应尽量少占用林地,并做好拦挡及截排水设计,渣场设计中沿河一侧及沟口上游须设置多道挡墙,堆渣过程应避免较大石块对挡墙造成破坏。取消1#、2#石料场,工程所需石料采用隧洞开挖料或外购。电站厂房尾水口下必须设置挡水设施,避免尾水冲刷造成地质灾害和泥石流隐患。
(五)加强对施工期的环境管理。施工场地周围及公路沿线的环境敏感点须设置禁鸣和限速的醒目标志。合理安排施工作业时间,定期保养路面并采取洒水降尘、易泼洒物料遮盖运输等措施,控制扬尘和粉尘的环境影响。
(六)按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的要求,制定环境污染风险防范和应急预案,并报迪庆州环境保护局备案,抄送香格里拉市环境保护局。加强应急演练,建立完善应急报告制度,落实应急物资和经费。将本项目突发环境事件应急预案纳入项目所在地各级地方政府应急管理体系,与有关部门共同做好管控工作。
(七)加强环保宣传和管理,禁止库区饲养外来物种和电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏渔业资源的行为。
(八)委托有资质的单位开展施工期的环境监理和监测工作。施工期环境监理报告和施工期环境监测报告须作为项目竣工环保验收调查的必备内容之一。
三、严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度,施工期间每季度应向我厅书面报告工程建设环境保护执行情况,每年报送年度总结报告,并抄送迪庆州、香格里拉市环保局。项目建成后试运行须报迪庆州环保局批准,并经我厅竣工环保验收合格后方可正式投入运行。
四、工程实施中如发生重大变更,以及环境保护措施与批复方案发生变化须按有关规定重新报我厅审批环评文件。
请迪庆州、香格里拉市环境保护局负责对项目建设的现场执法监察和监督管理,请省环境监察总队加强监督检查。
云南省环境保护厅
2015年4月24日
抄送:迪庆州环境保护局,香格里拉市环境保护局,省环境监察总队,省环境工程评估中心,中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司。
云南省环境保护厅办公室 2015年4月24日印发
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