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值得一提的是,此次引入社会资本的7个能源相关示范项目,包括3个水电站、1个煤炭分级提质综合利用项目、1个煤炭分质综合利用多联产项目、1个煤制天然气项目和1个天然气利民工程项目。“总体来讲,都属于民资有所涉及的能源领域,而非传统的垄断行业。”中央财经大学气候与能源金融研究中心高级政策分析师徐楠强调。
能源“蛋糕”缘何最大
为应对经济下行压力,新的投资项目显然被寄予拉动经济增长的厚望。缘何能源“蛋糕”最大,甚至可与其他领域所有项目呈分庭抗礼之势?其一,资源禀赋和产业结构使然。“作为我国的能源战略要地,新疆‘两黑一白’的产业结构保持多年。虽然自然资源禀赋尚佳,但运力不足、生态环境脆弱、水资源匮乏等使得疆煤外运和生态代价成为困扰新疆能源产业发展的瓶颈。拥有资源优势的同时,新疆也承受着‘资源诅咒’之痛。”徐楠向记者介绍,“新疆在长期开掘资源的同时,本地社会和民生也亟待进一步发展。
资源税改革后,这方面略有好转,但依然是深层次的挑战。”事实上,新疆的大量基础设施投资、生态工程投资,也都具有与能源产业相关的属性和功能。新疆的能源经济不是本地上的,而是全国意义上的,在“一带一路”的背景下具有更广阔的意义。“有效解决疆煤外运问题、维护生态屏障、加强基础设施建设,都是长远有利于此的。”徐楠补充道。
其二,来自政策层面的引导驱动。“2010年5月中央新疆工作座谈会之后,曾掀起一个投资热潮———神华、华能、华电、国电、保利、中电投、国投等数十家大型企业纷纷入驻新疆。”徐楠列举道,“一方面带动当地经济发展,一方面也撬动着深层次投资需求。”
可以想见,在上述的结构特征之下,新疆的投资需求必然和能源紧密相关,包括产业链条的延伸、基础设施建设等。
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日前,唐山市水网改善提升工程特许经营中标公告发布。牵头人:河北水利发展集团有限公司(联合体成员:河北省水利工程局集团有限公司;中国铁工投资建设集团有限公司;中铁十局集团有限公司;中铁市政环境建设有限公司;中铁水务集团有限公司;中铁九桥工程有限公司)中标,单价:3.22元/m3。该项目涉及
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