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活跃民资表现不俗可堪重任

今年一季度，新疆GDP比2014年同期增长6.9%，增速低于全国0.1个百分点，比2014年同期回落3.3个百分点。而在去年和2013年同期，这一数据均保持在两位数以上。

作为能源型和资源型大省，新疆却面临经济增长疲软的尴尬现状。

“国际形势错综复杂，我国经济下行压力依然巨大，挑战严峻，全国经济已进入新常态。”在4月21日召开的2015年一季度新疆国民经济运行情况新闻发布会上，新疆统计局副局长王跃指出，“在此背景下，新疆经济运行的阶段性特征更加凸显，这也是经济下行压力加大且持续时间较长，长期高速增长所积累的矛盾和问题的集中爆发。”然而，在不尽如人意的成绩单上，民间资本的表现却格外抢眼。统计数据显示，一季度，新疆民间投资211.59亿元，增长15.3%，占全区固定资产投资总额的46.3%，比重提高0.2个百分点。

“这与近年来新疆注重吸引民间投资有着密不可分的关系，民间资本在拉动经济增长、调整和优化经济结构等方面发挥着积极的作用。”业内人士分析。资料显示，自2013年以来，新疆就已经在重点投资领域试水引入社会资本。

值得一提的是，此次引入社会资本的7个能源相关示范项目，包括3个水电站、1个煤炭分级提质综合利用项目、1个煤炭分质综合利用多联产项目、1个煤制天然气项目和1个天然气利民工程项目。“总体来讲，都属于民资有所涉及的能源领域，而非传统的垄断行业。”中央财经大学气候与能源金融研究中心高级政策分析师徐楠强调。

能源“蛋糕”缘何最大

为应对经济下行压力，新的投资项目显然被寄予拉动经济增长的厚望。缘何能源“蛋糕”最大，甚至可与其他领域所有项目呈分庭抗礼之势?其一，资源禀赋和产业结构使然。“作为我国的能源战略要地，新疆‘两黑一白’的产业结构保持多年。虽然自然资源禀赋尚佳，但运力不足、生态环境脆弱、水资源匮乏等使得疆煤外运和生态代价成为困扰新疆能源产业发展的瓶颈。拥有资源优势的同时，新疆也承受着‘资源诅咒’之痛。”徐楠向记者介绍，“新疆在长期开掘资源的同时，本地社会和民生也亟待进一步发展。

资源税改革后，这方面略有好转，但依然是深层次的挑战。”事实上，新疆的大量基础设施投资、生态工程投资，也都具有与能源产业相关的属性和功能。新疆的能源经济不是本地上的，而是全国意义上的，在“一带一路”的背景下具有更广阔的意义。“有效解决疆煤外运问题、维护生态屏障、加强基础设施建设，都是长远有利于此的。”徐楠补充道。

其二，来自政策层面的引导驱动。“2010年5月中央新疆工作座谈会之后，曾掀起一个投资热潮———神华、华能、华电、国电、保利、中电投、国投等数十家大型企业纷纷入驻新疆。”徐楠列举道，“一方面带动当地经济发展，一方面也撬动着深层次投资需求。”

可以想见，在上述的结构特征之下，新疆的投资需求必然和能源紧密相关，包括产业链条的延伸、基础设施建设等。

原标题：一带一路的能源风景：新疆946亿民资涉足能源

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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