【电力体制改革】细数新电改的配套文件

在以新能源为主体的新型电力系统建设背景下，风电、光伏等新能源发电正崛起成为我国电力系统的主力电源。2025年以来，新能源全面入市步伐加快，灵活调节能力强的新型经营主体也纷纷入市，电力市场竞争格局发生变化，电力市场步入“3.0”全新时代！2025年4月24日-25日，由中关村华电能源电力产业联盟、

自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“电改9号文”）发布以来，我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件，系统提出了“全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制”

上海电网新能源发电功率近日首次突破400万千瓦关口，达到410.3万千瓦。在能源领域深化改革的背景下，上海出台了一系列绿电市场建设配套文件，推动绿电交易常态化进行，并于2024年11月实现上海市内绿电交易破冰开市。当前，上海的风电光伏新能源装机容量持续攀升，截至3月底已达550万千瓦，占总装机容量

随着新型电力系统建设和电力市场建设的加快推进，虚拟电厂作为电力系统新业态、新模式，作用日益显著，需求日益增长，发展条件日益成熟。为落实《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》（发改能源〔2024〕1128号，以下简称《行动方案》）有关要求，加快推进虚拟电厂发展，国家发展改革委、国

136号文犹如一枚重磅炸弹，在新能源市场激起层层冲击波，波及新能源领域整个产业链条，让置身其中的从业人员心意难平，抚膺长叹。（来源：电联新媒作者：管永生）所谓136号文，即2月9日，国家发展改革委、国家能源局重磅发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价

北极星售电网获悉，3月14日，甘肃省发展和改革委员会发布关于明确我省余热余压余气自备电厂发电上网电价政策的通知。文件明确，省内并网“三余”自备电厂按照相关规定成为市场主体后，自发自用以外的富余上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。原文如下：甘肃省发展和改革委员会

2月17日，在北京电力交易中心的指导协调下，国网上海市电力公司瞄准上海夜间绿电需求，与国网内蒙古东部电力有限公司开展需求互补分析，促成2月下旬蒙东夜间风电送上海的跨区绿电交易，成交电量约1800万千瓦时。这是东北电网绿电首次送沪。本次交易创新性开辟了“鲁固+锡泰”这一新的绿电跨区迂回送电

2月17日，在北京电力交易中心的指导协调下，国网上海市电力公司瞄准上海夜间绿电需求，与国网内蒙古东部电力有限公司开展需求互补分析，促成2月下旬蒙东夜间风电送上海的跨区绿电交易，成交电量约1800万千瓦时。这是东北电网绿电首次送沪。本次交易创新性开辟了“鲁固+锡泰”这一新的绿电跨区迂回送电

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）和《关于发布〈环境影响评价公众参与办法〉配套文件的公告》（公告2018年第48号）等有关规定的要求，开展容县生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价公众参与工作，以便了解社会公众对本项目的态度及环境保护方面

2月14日，嘉兴市政府印发《嘉兴市空气质量持续改善行动计划》。计划提出，到2025年底，嘉兴市区PM2.5平均浓度达到26微克/立方米，全面消除重度及以上污染天气，完成氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排目标。《计划》还提出，推进重点行业超低排放改造。对无法稳定达到超低排放限值的燃煤火电、自备燃

《分布式光伏发电开发建设管理办法》（文中简称《管理办法》），是基于新型电力系统及分布式光伏新变化、新特征、新趋势、新发展而作出的调整，体现了与时俱进、实事求是、规范治理的原则，有利于分布式光伏发电行业高质量可持续发展。“鄂电价格”将通过系列学习报告，分析政策的核心、要点，提出思考

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于完善价格治理机制的意见》（以下简称《意见》）。这是继2015年《关于推进价格机制改革的若干意见》后，我国在价格改革领域的又一重要政策文件，旨在进一步深化价格市场化改革，优化价格治理体系。《意见》面向电力行业的价格机制改革部署了一系列重要工作

备受期待的国家级虚拟电厂专项政策终于落地！4月8日，国家发改委、国家能源局联合下发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号）（以下简称《意见》）。作为我国首个国家级虚拟电厂专项政策，这份文件的出台标志着虚拟电厂发展正式进入规范化、规模化新阶段。我们将从专业视角

虚拟电厂近年来已成为能源转型的焦点，各类主体围绕顶层设计、市场模式、应用落地方面加快探索。政策方面，国家层面近一年来出台的电力需求侧管理、电力市场、配电网发展、新型主体发展等相关政策中均有条款提及虚拟电厂，涵盖其发展方向、功能作用、参与市场方式等多个方面；山西、宁夏、上海、广东等

北极星售电网获悉，4月15日，重庆市人民政府发布关于印发《重庆市新能源汽车便捷超充行动计划（2024—2025年）》（以下简称《计划》）的通知。《计划》指出，到2025年年底，实现新能源汽车与超充网络相互协同、与电网融合互动，建成布局均衡、充电便捷、智能高效、机制完备、技术先进的便捷超充生态，

近年来，我国风光新能源高速增长，在促进经济社会绿色低碳转型、保障国家能源安全等方面发挥了积极作用。与此同时，电力系统安全稳定运行压力不断加大，虚拟电厂作为聚合需求侧资源参与电网调节和市场交易，促进供需协同的新型经营主体，受到社会各界高度关注。《国家发展改革委国家能源局关于加快推进

在“双碳”目标引领下，我国能源结构转型步伐不断加快。近日国家两部委联合发布虚拟电厂专项支持政策，明确提出到2030年全国虚拟电厂调节能力突破5000万千瓦的目标。记者9日从协鑫能源科技股份有限公司（下称“协鑫能科”）获悉，作为江苏省首批虚拟电厂注册单位，公司锚定“成为领先的虚拟电厂运营商

奋力谱写中国式现代化安徽能源高质量发展新篇章安徽省能源局局长汪振宇2024年以来，安徽省能源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，安全保障取得新成效，绿色转型取得新进步，改革创

北极星售电网获悉，4月8日，浙江省江山市发展和改革局发布关于印发《江山市2024-2025年度电力移峰填谷、需求响应等需求侧管理补贴实施办法》的通知，包括空调负荷柔性调控补贴、工业企业计划性移峰填谷补贴、电力需求响应补贴、用户侧储能、V2G车网互动激励补贴等。上述四项补贴总额上限为50万元，其中

在双碳政策及国家能源局136号文《新型电力系统发展指导意见》的指引下，我国正加速构建以新能源为主体的新型电力体系。随着可再生能源占比不断增加，其波动特性对电网灵活调节提出更高要求。虚拟电厂凭借聚合分布式资源、快速响应调控的技术优势，成为破解系统调节难题、提升供电可靠性的关键创新载体

虚拟电厂(VirtualPowerPlant,VPP)是将分布式发电机组、可控负荷和分布式储能设施有机结合，通过配套的调控技术、通信技术实现对各类分布式能源进行整合调控的载体，以作为一个特殊电厂参与电力市场和电网运行。（来源：能源新媒文/李忆作者供职于华电电力科学研究院有限公司金璐作者供职于中国华电集团

2025年全国两会在圆满完成各项议程后，3月11日下午在北京人民大会堂闭幕。期间，围绕“电力市场”这一核心议题，代表委员们的提案与政策解读频频登上热搜。从“完善高耗能行业阶梯电价制度”到“电力期货市场的建设”，还有“加快推动绿电市场建设”等议题建议，电力市场正成为推动能源转型、优化资源