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二是加强火电机组最小技术出力管理,针对弃水期间火电未按最小方式运行问题,要完善相关运行制度,优化水火运行方式。发电企业要进一步加强发电设备改造,切实提高火电机组调峰能力。深化辅助服务补偿机制,利用市场规则实现电网调峰需要,提高丰期水电消纳能力。
三是根据四川燃煤机组丰水期主要用于负荷备用,季节性出力的特点,建议在水电比重较大的省份实施“两部制”电价,容量电价用于补偿电源建设固定成本,电量电价反映生产运行变动成本。
6、完善价格政策,引入市场机制
一是建议取消四川省发电侧峰谷分时电价。尽快出台节能发电调度经济补偿办法,平衡和协调各类机组之间的经济利益。支持火电企业试行两部制电价,缓解火电企业的经营困难。
二是加快省内电力市场建设,改进和完善现有“水火替代”做法,充分发挥市场主体的积极性。积极参与跨省跨区电能交易,实现水电资源在更大范围的消纳。
7、建立统一的弃水电量统计管理办法
目前国家层面对水电弃水没有统一的定义和统计计算办法,各方理解差异较大,统计和计算方法不一。建议国家能源局制定弃水定义和标准,界定电力系统运行需要的调峰弃水范围,规范弃水电量的统计和计算。
解读:
国家能源局发布的《水电基地弃水问题驻点四川监管报告》显示五大主因致四川水电弃水
2014年调峰弃水电量96.8亿千瓦时
我国水电发电量去年历史性突破1万亿千瓦时,为能源供给增添了一抹绿色。然而,欣喜之余,我们难以隐忍弃水之殇。
国家能源局日前发布的《水电基地弃水问题驻点四川监管报告》(以下简称《报告》)披露,2014年四川调峰弃水电量达96.8亿千瓦时,占丰水期水电发电量的14.93%。
《报告》根据工作组驻点四川监管情况,深入分析了导致水电弃水的5大主因,并就突出问题提出了监管建议。
(一)水电快速发展、电力需求增长缓慢,四川水电弃水压力山大
近两年,伴随着我国加快转变电力发展方式,着力推进电力结构优化和产业升级,四川水电呈现集中投产态势,与之相对应的水电消纳和弃水相伴相生。
一方面,水电集中投产。“十二五”期间,四川每年有1000万千瓦以上水电装机增长,至2014年9月底,其水电装机达6028万千瓦,占全省总装机比例由2013年的76.74%上升到79.4%。
另一方面,省内、省外消纳市场持续低迷。四川省内售电量增速已由“十二五”初的16.4%下降到3.4%。而华中、华东区域电力供需宽松,外购电意愿不强。
《报告》指出,尽管四川省政府及各电力企业积极作为,给政策、强电网,力促水电消纳,但四川水电弃水情况依然存在。
据核查统计,2014年1-8月四川省调(不含国调厂)水电站共产生调峰弃水损失电量57.1亿千瓦时(含调峰、检修等正常弃水),较2013年有所增长(如图所示)。
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