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新电改的核心在于建立一个真正有效的电力市场机制
培育市场主体,健全完善市场机制,使市场在配置电力资源中发挥决定性作用,而非着重于现有电网拆分、调度独立以及输配分开等市场结构问题,构建一个真正有效的电力市场就成为此轮电改的主要着墨点。
“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。”习近平总书记的这一重要论述给我们阐明了一个深刻道理:改革,必须以解决问题为归依。他强调,要树立“问题意识”,突出“问题导向”。那么,我国电力改革面对的主要矛盾和问题是什么?上世纪80年代,当时电力行业主要矛盾是电力行业政企一体,电力整体短缺,电改的目标是政企分开,引入民资,增加电能供应。2002年出现了电力过剩,供需矛盾缓解,此时的主要矛盾演变为如何促进发电环节良性而有效率的竞争。两者一结合,当时电改的主要目标就是如何做到电力供给的“安全”和“经济”,其逻辑是从发电侧竞争开始,逐渐推进,最终实现零售竞争。基于此,2002年电改才确定了“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”这“五大任务”。
经过13年的改革实践,“五大任务”中,我国电力行业名义上实现了“政企分开”,“厂网分开”做得相对彻底,在发电侧引入了竞争机制,允许多家办电、多种所有者办电。在发电市场上形成了发电企业和电网企业两类市场主体,奠定了多家发电企业之间的横向竞争、发电企业与电网企业之间的纵向竞争的基本格局,基本解决了制约我国经济增长的电力短缺问题,并在输配一体的情况下保证了电力的安全。2011年我国成立了中国电力建设集团和中国能源建设集团,负责电力规划设计、施工等辅业,在名义上也实现了“主辅分离”。但“输配分离”一直未有大动作,“竞价上网”虽然经过在东北等区域试点改革,但改革结果是,不仅发电企业普遍亏损,盈亏无法平衡,电网企业也不乐意接受这种做法,因为导致其电力供应的不稳定。最后只能是不了了之。原因 何在?主要在于2002年的电改只是使得电力系统从无市场到“半市场”(或者叫不完整市场),整个产业链条上缺乏真正的市场主体,从而导致无法建立一个真正有效的交易机制:从发电侧看,即使实现了厂网分开,发电厂绝大多数是国有企业,在价格由国家管制的情况下,对价格信号完全不敏感,发电量不能随市场波动。从售电侧和用电侧看,在输电、配电、售电等环节完全由电网垄断的前提下,普通用户完全没有任何对电力进行议价、对发电侧进行选择的能力,用电端根本不可能成为真正的市场主体。而本应作为一个中立的交易平台和输送通道的电网,前面掌握着发电厂的发电计划,后面掌握着用电端的需求调配,使得电力买家和卖家无法真正见面和议价,当然不可能形成一个真正的电力市场机制。
因此,2002年电力体制改革所带来的红利已经差不多用完,仍旧存留交易机制缺失、资源利用效率不高;计划电量、计划电价;输配电真实成本、交叉补贴不清;输配售一体化垄断、电网独买独卖等问题亟待解决。同时,在我国经济步入中速增长的新常态、环境治理力度加大、能源消费结构调整的背景下,电力供给除了“安全”和“经济”外,“环保”和“低碳”亦成为重要目标。再者,进入新世纪以来,分布式、智能电网、电动汽车、用户储能、需求响应和能源互联网等各种新生事物不断涌现并得到快速发展,都需要建立一个市场机制更灵活、体制更开放的新的电力体制。于是,培育市场主体,健全完善市场机制,使市场在配置电力资源中发挥决定性作用,而非着重于现有电网拆分、调度独立以及输配分开等市场结构问题,构建一个真正有效的电力市场就成为此轮电改的主要着墨点。
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在前不久召开的全国深化放管服改革转变政府职能电视电话会议上,李克强总理参照世界银行《2018年全球营商环境报告》,专门阐述企业获得电力情况,要求拿出有力举措,着力补齐短板。我省及时落实中央部署要求,将获得电力纳入今年营商环境优化重点工程,进一步增强市场主体获得感。便利用电,压减环节精
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在国家能源局的坚强领导下,山东能源监管办会同省发展改革委、省能源局等主管部门,立足服务经济社会发展大局,积极推进电力市场化改革,全面推动山东电力市场建设,逐步构建了一套完整有效的电力市场体系,电力市场对民营经济和新质生产力发展的服务保障作用不断彰显。一是坚持公平开放,促进售电市场
今年入夏以来,受高温高湿天气等因素影响,山东全省用电负荷不断攀升。面对迎峰度夏电力保供艰巨任务,山东积极建设有利于电力保供的市场体系,以市场机制优化资源配置,引导经营主体主动参与电网调节,有力支撑全网用电负荷“四创新高,12天午晚双峰破亿”,最高用电负荷达到11451万千瓦(8月3日午峰)
9月26日,新型电力系统发展(崇礼)论坛在河北张家口举行。国网浙江省电力有限公司相关负责人受邀在论坛进行主旨发言,系统阐述浙江在推动省域新型电力系统先行示范上的典型经验和做法,受到与会嘉宾广泛好评。有读者问,何以又是浙江?(来源:微信公众号“浙电e家”作者:融媒体中心)?何以是浙江?
2024年10月月度交易9月26日,广东电力交易中心开展10月的绝对价格月度交易。交易品种有双边协商、集中竞争交易、发电侧合同转让、绿电双边协商、绿电集中交易、跨省外送电交易等;10月份总用电需求电报电量为353.15亿千瓦时,月度交易需求为121.16亿千瓦时,占总申报需求电量的34.31%。交易简概1双边协
北极星售电网获悉,近日,湖北电力交易中心发布开展2024年湖北电力市场售电公司持续满足注册条件及交易情况核验的通知,核验对象为在交易中心注册生效的全部售电公司,包括省外推送至湖北区域的售电公司。详情如下:详情如下::
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1-8月,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量40588.4亿千瓦时,同比增长8.7%,占全社会用电量比重为61.9%,同比增长0.47个百分点,占电网售电量比重为74.5%,同比持平。其中,全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为30646.5亿千瓦时,同比增长3.9%。8月份,全国各电力交易中心组织完成市场交
截至2024年8月底,青海电力交易平台共注册市场主体1565家。其中,发电企业794家,同比减少1.9%;售电公司67家,同比减少71%;电力用户688家(含电网企业代理购电用户),同比增长32%;独立储能企业3家,同比增长100%;辅助服务聚合商10家,同比增长100%。8月份,省内电力用户市场化交易结算电量73.6亿千瓦时
PART.01本周市场综述(来源:硕电汇作者:小硕团队)市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上涨0.2%;水电上网电量环比上周下降3.0%;火电上网电量环比下降2.1%;新能源上网电量环比上周上涨10.2%;外购电量环比上周上涨19.12%;留川电量环比上周下降8.7%,外送电量环比上周下降10.9%。综合
近年来,我国电力体制改革的步伐持续加快,海量经营主体的涌入,使得主体多元、竞争有序的电力交易格局形成。在现行的市场体系下,各地不同程度存在准入标准模糊、准入门槛和注册流程不统一等问题,进一步完善全国统一电力市场注册制度迫在眉睫。9月13日,直击这一系列问题的文件重磅落地——国家能源
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