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六何为水电的可持续发展?
如何建立一套国际社会公认的水电评价标准?当时的国际社会,除了反坝的《决策新框架之外》已经有了欧洲瑞士的绿色水电评价,和美国的低影响水电等评价体系。国际水电协会IHA认为,这些标准主要都是从水电的生态环境方面去评价水电,不够十分全面。为了能从社会、经济和生态环境各个方面全方位的评价水电,国际水电协会建议,以联合国倡导的可持续发展作为水电的判别标准。
我们知道,可持续发展的定义,最初于1972年由联合国提出,是指:既满足当代人的需求,又不损害后代人满足其需求的发展。是我们科学发展的基本要求之一。可持续发展主要包括三方面:1,经济可持续发展;2,生态可持续发展;3,社会可持续发展。
因此,与绿色水电、低影响水电的相对于环境作用的定义不同,可持续的水电并没有自己专门的定义。确切的说,所谓水电的可持续性,并不是指水电本身是否是可持续的,而是指水电对社会、经济和生态环境的作用,是否符合联合国的可持续发展的要求。任何国家的水电开发,最终一定会随着资源的枯竭而停止;任何水电的建设,都不可能永远的进行下去;任何水电机组的运行寿命,也一定都是有限的,但是,这些都不会影响水电开发、水电建设和水电运行对整个人类社会的可持续发展所具有的重要作用。
总之,水电的可持续性就是指水电对社会的可持续发展作用。如果我们不这样去理解水电的可持续性,那么当我们要评价一个水电站的可持续性到底如何之前,必须要先对何为水电的可持续,进行定义。反之,如果我们承认了水电的可持续性,就是指该水电站的可持续发展作用。那么显然评价水电的可持续性,就是要评价水电对的社会、经济和生态可持续发展的作用。
结语
短短三天的2015世界水电大会,已经圆满的结束了。然而,全球的水电工作者相聚在中国,相聚在北京的雁栖湖,相聚在一个鲜为人知的小水电站傍,共同探讨水电发展大计的明智选择,无疑将会在世界水电发展的史中,写下浓墨重彩的一笔。中国、北京的雁栖湖和水电的不解之缘,向人们揭示,并见证着:水电已经并且继续要为人类的可持续发展,提供永不枯竭的动力。
(作者为中国水力发电工程学会副秘书长)
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