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国际水电协会之所以一定要把2015世界水电大会的会址,选在北京的雁栖湖,其实就是要用活生生的现实向全世界表明,正是中国的水电建设,造就了中国的一个最美的酒店、最现代化会场和最迷人的景色。证明科学合理的水电开发,不仅不会破坏生态环境,而且还是非常重要的生态环境保护措施,同时还能造就出让人如痴如翠绿水青山、蓝天白云。人们要想知道水电开发建设的生态环境效果到底如何?请到雁栖湖2015世界水电大会的现场,来亲身体验一下“水电蓝”吧!
三可持续缘何成为世界水电大会的主题?
众所周知,贯穿2015世界水电大会的主题是水电的可持续发展。然而,世界水电大会为何要把可持续发展作为主题?以及何为水电的可持续发展?很多同志似乎并不十分清楚。笔者注意到,2015世界水电大会是由国际水电协会每两年主办一次的系列世界水电大会。而国际水电协会,这几年来最主要的工作之一,就是积极地建立和推广一套能够得到国际社会普遍认可的水电可持续发展的评价体系(规范)。几年来经过包括我国专家在内的众多专家的共同努力,国际水电协会已经基本建立起来的一套有关水电的可持续性的评估体系和规范。这套评估体系和规范也已经在包括我国在内的多个国家的数个水电项目中得到了试验性的应用。
这几年来,国际水电协会一直把水电可持续评估规范的建立,作为他们对国际水电行业的最大贡献。为此,国际水电协会把水电的可持续发展,作为他们每两年一次定期召开的世界水电大会主题,也就顺理成章了。
笔者也认为,建立水电可持续性的评估规范,推进全球水电的可持续发展,确实是国际水电协会的一个主要贡献。如果要解释其原因何在,我们不妨先简单的回顾一下全球的水坝建设、水电发展被社会普遍误解的历史。
上世纪后期,水坝建设水电开发的生态环境作用曾经遭到了国际社会的广泛的质疑。在1997年在瑞士格兰德召开的一次由世界银行及世界环保协会主办的研讨会上,促成了一个建立世界水坝委员会(WCD)的动议。该委员会于1998年5月份正式开始从事建坝决策研究,经费预算约为一千万美元,由50多家单位提供。其中包括能源公司如加拿大的Hydro-Quebec 和美国的Enron(Enron已于2002年初宣布破产)环保组织如世界野生动物基金会、以及个别国家的政府机构,如日本和丹麦。委员会最终的12名委员,来自8个国家。
经过几年的调研,2000年11月世界水坝委员会(WCD)发布了一篇名为《水坝与发展:一个新的决策框架》(Dams and Development: A New Framework for Decision-Making)的调查报告。其中包括水坝建设对人类、经济、及环境的不利影响和决策建议。 WCD报告由两部分共10章组成,主要包括:经济、生态、环境、社会、替代水能的选择、决策(计划和组织)、人类发展、水能资源政策框架、应用导则,以及委员会以外的其它议程。报告(包括附录和说明)长达480页。该报告发表以后,立即在社会上引起广泛争论。
例如,对于该委员会的人员构成,著名的坝工届国际组织《国际大坝委员会ICOLD》的一些成员国就提出了疑问。 WCD只有12个成员,分别来自印度、澳大利亚、巴西、美国、菲律宾、瑞典、德国,主席由前南非的教育部长卡德尔˙伊斯马尔担任。对此,人们置疑这仅仅12个国家的代表,能够代表和反映全世界的情况吗?
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