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至于说“市场换技术”,没有提出过这样的战略,但“市场换技术”却又是存在的事实。有的技术花钱买人家也不给,那怎么办?而自主创新需要时间、需要投入、存在风险,怎么办?在经济全球化的背景下,中国巨大的市场吸引国际汽车巨头来华投资,把国外资金、先进的技术与管理带进来,也是合情合理的事情。这个问题最根本的一条,是关键技术、核心技术买不来、换不来,需要我们自力更生、自主创新,努力推动产学研用相结合,并在三个层次进行科技攻关:
第一是国家级的科技攻关。17项国家重大科技专项几乎涵盖了战略性新兴产业的关键技术核心,十二五有明显进展,十三五要全面突破。在这方面,国家重视,各方投入,组织得当,前景看好。
第二是行业共性技术攻关,典型案例是电动汽车的电池。电动汽车的关键技术包括电池、电机、电控,最关键的是电池过不了关:首先是电池的能量密度不够,充一次电跑150公里就没有了;其次是它很重,一台乘用车光电池就200多公斤;第三是电池的充电时间长,需要七八个小时。对此,是各厂家低水平重复,各自为政,虽然也取得一些效果,但比国际水平差。集中力量办大事,组织行业攻关本来是我们的优势,每个行业都有领头的研究院,但是这一优势并没有得到很好发展。当前,科研单位企业化改革大方向是对的,但带来的问题是不少科研单位比较重视创收,而对创新重视不够,行业技术攻关因而弱化。在这方面,行业协会应该组织重点企业形成产业联盟联合攻关,政府及行业管理部门也应该担起相关责任。
第三是在企业层面解决生产经营难点的攻关。企业本来也有这方面的优良传统,早在一五时期就有鞍钢宪法——“两参一改三结合”,这是有中国特色的企业管理与创新之道,企业员工大搞技术革新、技术革命、提合理化建议,这一传统现在有的企业坚持得好,还建立了技术中心和研发团队,但也有不少企业丢弃了这一传统。
以上三个层面的创新,目前第一个层面的创新抓得比较好,第二层面的创新在弱化,第三层面的创新做得还很不够。
此外,当前提倡“大众创业 万众创新”,特别应该发动基层员工参与。我国有1亿多奋战在生产一线的产业工人和专业技术人员,他们也是创新的主体,应该充分调动他们的积极性,鼓励他们创新,他们不仅是推动我国产业转型升级的主力军,也是创新创业的生力军。
产学研“用”相结合,创新需要容错机制
企业观察报:改革开放30年来取得举世瞩目的成绩,但中国制造仍然大而不强。核心、关键技术仍受制于人,这是一个难以回避的缺陷。科技创新中“经济与科技两张皮”的问题,也一直没有得到有效解决。要破除创新驱动瓶颈,我们该怎么办?
李毅中:中国创新不足的原因,主要有三方面,一是投入不足,研发费用使用不当,科技成果不多,上面已有解释;二是科技成果转化不够,上面也提到一些相关数据;三是体制与机制不顺,评价方法有问题,创新激励不够。
一些科研人员反映,有些科研成果在国内不受重视,有的不得已先转到国外,然后再回来,曲线迂回。另外,一些国内专利得不到有效的保护,假冒伪劣得不到应有的处罚,成果转化得不到应有的回报,这些都妨碍了科技创新。还有科研人员呼吁,不能拿管理经济的方法来管理科技创新,因为科技创新与经济运行有不同的规律,经济通常是正常运行,但创新有风险,要有容错机制。经费使用也不可能预测明年出几次差,开几次会。科技创新必须要充分调动在职人员的积极性,有的还反映,科研事业单位的人员,拿不到创新课题应有报酬,而外聘专家、海外人才却可以,这难以充分调动在职人员的积极性。
要解决这些问题,一是产学研用相结合,加快科技成果转化步伐;二是加大科技攻关力度,包括前面提到的三个层面的攻关,如此我们才有可能真正掌握关键技术、核心技术。
目前,我国“产学研用”的结合还存在一些问题。其实产学研相结合很早就提出来了,而问题在于,要顺利实现科技成果的转化,要加一个“用”字,理由有二:一是,因为研发的目的全在于用,让研发变成产业、商业,只有“用”,研发才能进入市场,如果没有“用”,成果会束之高阁。在这里“用”是一个动词。二是,现代生产需要“用”户自始至终参加研发全过程。用户把市场信息与用户体验带过来,让研发设计时间更快,效率更高,针对性更强。消费者与制造者合一有利于成果的产业化商业化。德国工业4.0、《中国制造2025》都提出个性化定制、众包研发设计、大众创新,让研发者与消费者互联互通,在这里“用”是一个名词,指“用户”。在制造业领域,我们尤其要特别重视产学研用相结合的创新体系。
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工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中在2022清华大学碳中和经济论坛中指出,在大力发展非化石能源的同时,各种发电能力要互补匹配,保障供电安全稳定。我国发电与用电相距遥远,用电主要在东部地区,许多发电来源,尤其是清洁能源发电在西北西南。因此要建设特高压输电,加大“西电东送
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