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三、强化政策措施
(十二)促进产业集聚。以市场为导向,以企业为主体,以大众创业、万众创新为基础,充分发挥政府引导作用,推动产业集聚。有条件的盟市结合云计算产业园和软件园建设,规划建设与当地经济发展相匹配的互联网经济集中区。鼓励有条件的工业企业改造现有厂房兴办互联网经济孵化器、集聚区或电商园区,可不办理土地用途变更手续、不增收土地出让价款。对于重点互联网数据中心(IDC)等项目,在新增建设用地时给予倾斜,土地使用权出让收益按规定计提各种专项资金后的盟市、旗县(市、区)留存部分,用于支持互联网产业园区基础设施建设;在达到享受自治区扶持电价政策所需条件前设置一定期限的经营过渡期,在此期间按相关扶持电价政策执行。自治区相关专项资金对特色园区公共服务能力建设、项目培育等给予重点支持。鼓励各地政府对互联网企业所需工作场所、人才公寓以及云计算、数据中心等公共资源给予政策支持。(自治区责任单位:经济和信息化委、财政厅、发展改革委)
(十三)培育龙头企业。创新招商模式,推进以数据开发换项目、以平台建设招项目、以投资模式创新引项目,大力引进和推动阿里、百度、腾讯、京东等国内龙头互联网企业优先向我区开放平台接口、数据资源和市场渠道,优先在我区建立培训或创业基地,可参照有关支持政策奖励。加强资源整合,以特许经营等方式将公共服务平台、公共信息资源优先委托区内优秀企业运营开发,力争催生一批信息技术行业龙头。对首次入围全国互联网百强企业或全国软件百强的服务型企业(不重复计算),自治区相关专项资金给予企业200万元的一次性奖励。(自治区责任单位:经济和信息化委、发展改革委、财政厅、商务厅)
(十四)鼓励创新创业。放宽市场准入条件,互联网企业登记注册可实行“先照后证”。支持以知识产权等非货币资产出资形式设立互联网企业。简化互联网企业住所登记手续,允许使用自有、租用的住宅或集中办公区域作为住所(经营场所)办理注册登记,实行“一址多照”。完善公共就业服务体系的创业服务功能,大力推进大学生创新创业教育,实施大学生创业引领计划,搭建大学生创业创新平台,鼓励和辅导大学生互联网创业。对于符合创业扶持政策规定的重点孵化项目,自治区相关专项资金采取资金资助、融资担保等方式给予支持。举办互联网创新创业大赛,对在我区落地注册企业的获奖项目,自治区相关专项资金给予优先资助。鼓励高新技术产业园区、科技企业孵化器、高校和社会性组织创建互联网众创园,支持发展“创客空间”、“创业咖啡”、“创新工场”等各种形式的众创空间等创业服务平台,形成大众创业、万众创新的新局面。有条件的地方政府可对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入、公共软件、开发工具等给予适当财政补贴。呼和浩特市要发挥首府优势,起到示范、引领作用。(自治区责任单位:工商局、党委网信办、科技厅、发展改革委、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅等部门)
(十五)强化市场带动。发挥政府资金和政策的引导作用,深入推动信息消费业态培育、重大信息消费平台建设。加快制定并落实政府部门采购本地云计算服务商、互联网企业的相关产品和信息服务的政策。普遍推行基于云计算和互联网公共服务平台的信息服务外包,大幅减少政府和企业自建数据中心,逐步推进各部门、各行业信息系统向云计算中心迁移。鼓励重点扶持的互联网企业购买自治区内云计算数据中心服务,各级政府可通过各种途径给予支持。(自治区责任单位:发展改革委、财政厅、经济和信息化委)
(十六)加强人才支撑。各级政府要加大对互联网紧缺人才的引进和培养。凡在国内外知名互联网企业或机构有3年以上工作经历且担任中高级以上职务、带项目来我区创业的管理人员或核心技术人员(团队),按企业发展规模和创新水平,当地政府给予不低于30万元的创业资金支持。建立人才激励机制,结合“草原英才”计划,对做出突出贡献的高端人才及其团队,自治区财政一次性给予团队不低于50万元经费资助,对团队研发和产业化项目给予优先立项支持,对团队核心成员职称评定、家属就业、子女入学、落户等方面提供绿色通道。各高校要加大互联网行业相关专业人才培养力度,积极调整专业课程结构,加强对计算机专业应用技能型人才的培养,保障本土人才供给。强化职业教育和技能培训,引导我区一批普通高校和职业技术学院向应用技术院校转型,建立一批实训基地。鼓励互联网、云计算企业设立培训机构,与我区互联网相关产业园合作共同设立培训机构或实训基地,或与高校合作建设实训基地,由自治区有关部门认定验收后,自治区相关专项资金给予一定数额的一次性奖励。(自治区责任单位:党委组织部、人力资源社会保障厅、财政厅、经济和信息化委)
(十七)加大资金支持。支持互联网企业申请高新技术企业、生产性服务企业等认定,经认定的企业按规定享受相关税收优惠政策。调整自治区服务业发展引导资金使用方向,支持产业园区和公共服务平台建设、网络运营补助以及引进优秀人才等。自治区建立产业发展基金,支持互联网经济发展。对于新认定的互联网企业技术中心、企业研发中心、工程中心、重点实验室等创新平台,以及关键技术研发及产业化项目,按照有关规定给予优先支持。运用财政补贴、贷款贴息、融资担保和风险补偿等多种方式,鼓励吸引各类金融机构、私募基金和风投资金投资互联网企业。鼓励企业通过贷款、私募债券、集合债券和集合票据等多种方式融资。对在新三板成功挂牌的互联网相关企业,参照自治区有关政策优先给予奖励。(自治区责任单位:财政厅、国税局、地税局、发展改革委、经济和信息化委、科技厅、金融办、人民银行呼和浩特中心支行)
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