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能源局官员发言:今年煤炭的重点是什么?(不含两巨头重组)

2015-06-10 08:39来源:“能源观察”微信关键词:煤炭行业神华能源局收藏点赞

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能源君语:煤炭股票今天午后大举发力,原因是一则中国神华、中煤合并的消息给了投资人莫大的信心。煤炭行业由盛转衰进入第三个年头,行业惨淡经营的状况短期内仍然难以改变。相比两大煤炭巨头合并,能源观察(energyobservation)认为,当前更重要的工作是解决煤炭产能过剩、非法违法生产问题,解决煤炭税费历史问题和长久以来的社会矛盾

今年年初,国家能源局煤炭司司长方君实先生在“2015中国煤炭高峰论坛”上发言,介绍本年内煤炭行业的将开展哪些重点工作。通过本文可以从宏观层面把握国内煤炭产业政策。

文/方君实

国家能源局煤炭司司长

过去的一年是我国能源发展极不平凡的一年。党中央、国务院高度重视能源工作,作出了一系列重大战略决策。习近平总书记在中央财经领导小组第6次会议上,深刻阐述了推动能源生产和消费革命“四个革命、一个合作”的基本要求。李克强总理在新一届国家能源委员会会议上,明确了“节约、清洁、安全”的能源战略方针,提出了“节能优先、绿色低碳、立足国内、创新驱动”的能源发展战略。这两次会议的召开,标志着我国进入了能源生产和消费革命的新阶段,意义重大,影响深远。会议关于能源发展的一系列重大决策部署,为能源工业也为煤炭工业的科学发展指明了方向。

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年。回顾“十二五”,在党中央、国务院的正确领导下,煤炭工业积极应对国内外复杂形势,经受住各种困难和考验,在我国经济发展处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加阶段,着力转变发展方式,深入推进结构调整,全面深化行业改革,整体水平显著提高。

一是煤炭保障供应能力明显增强。

“十二五”前四年,煤炭产量年均增长3.16%,其中14个大型煤炭基地煤炭产量已达33.8亿吨,占全国的92%。千万吨级煤矿53处,产量7.3亿吨,占全国煤炭产量的20%;安全高效矿井409处,产量11.3亿吨,占全国的31%;采煤机械化程度达到75%以上。

二是煤炭产业结构进一步优化。“十二五”前四年共淘汰落后煤矿5920处、产能4.3亿吨;其中,关闭煤矿3244处、产能2.3亿吨。120万吨/年及以上大型煤矿产量占总产量的67%,形成了9个亿吨级,12个5000万吨级大型煤炭企业集团。

三是科技创新能力迈上新台阶。深井快速建井技术与成套装备研发取得进展,最大井筒深度达1300米;特厚煤层大采高综放开采技术与装备实现重大突破,智能无人工作面技术达到国际先进水平;煤炭清洁高效利用技术发展迅速,煤制气、煤制油、煤制烯烃示范工程建设取得积极进展。煤层气开发国家科技重大专项取得阶段性成果。

四是清洁生产和综合利用水平不断提高。2014年原煤入选率达到62%,煤矸石、矿井水利用率分别达到64.8%、67.5%。煤层气 (煤矿瓦斯)抽采量达到170亿立方米、利用量77亿立方米,其中地面抽采37亿立方米,利用量32亿立方米。采煤沉陷区治理加快,资源回采率提高,矿区生态环境明显改善。

五是促改革转职能迈出新步伐。取消了电煤价格双轨制,由供需双方自主协商确定价格。实施了煤炭资源税从价计征改革,加快清理涉煤收费基金,减轻煤炭企业负担。大力简政放权,取消了煤炭生产许可证、煤炭经营许可证,下放了国家规划矿区内120万吨/年以下煤矿项目核准权限,取消了煤炭企业发展建设规划、煤层气商品量分配计划等一批行政审批事项。建立了行政服务大厅,实行阳光审批,接受社会监督。

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