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市场前景可观
按照我国《可再生能源中长期发展规划》,到2020年,我国可再生能源消费量要占到能源消费总量的15%。随着我国能源生产和消费革命的推进,对清洁能源的应用势将逐步加大。
国家能源局日前公布的通知明确要求,今年全国将新增光伏电站建设规模1780万千瓦。“中国光伏发电市场前景的确很好。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,政府还会从政策上大力支持风电、太阳能发展。
作为清洁能源发电主力,风电也被寄予厚望。国家能源局日前公布了“十二五”第五批风电项目核准计划,项目容量共计3400万千瓦,同比增长42%。这意味着风电产业将保持快速增长势头。
“风电是拉动地方经济持续健康发展的重要手段,有助于进一步加大能源结构调整力度。”国家可再生能源信息管理中心副主任郭雁珩说。
此外,新一轮电改适时开启,要求各地在编制年度电力电量平衡方案和年度发电计划时,落实可再生能源发电全额保障性收购制度,优先安排清洁能源送出并明确送电比例。加上配售电市场放开,清洁能源将迎接巨大的发展机遇。
消纳难题待解
清洁能源产业在初期属于典型的政策导向型产业,目前政策导向日渐清晰,但在产业实践上还存在不少问题。
“弃风”、“弃光”、“弃水”等问题,就一直是限制我国清洁能源发展的关键因素。国家能源局数据显示,一季度弃风电量107亿千瓦时,同比增加58亿千瓦时;平均弃风率18.6%,同比上升6.6个百分点。水电也存在同样的隐忧,根据“十二五”能源规划,这期间应新开工水电1.6亿千瓦,截至目前,实际开工数量仅四分之一左右。
电力外送通道建设缓慢,是清洁能源利用率低的重要原因。“新疆等地由于在建风电项目规模大,局部地区存在送出的‘卡脖子’问题,导致‘弃风’率有所上升。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示,要确保配套电网设施与风电项目同步建成投产。林伯强建议,新能源基地可探索就地利用方式,并在电力市场优势地区开展分布式项目。
“统一完善的碳排放交易市场,对清洁能源的发展非常重要,能对新能源、清洁能源扶持资金起到补充作用,国家要尽快统一碳排放交易。”北京交通大学光电子技术研究所教授徐征说。
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