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严重滞后的能源领域市场化改革使得行政权力成为配置能源资源的决定性力量,市场难有作为。在经济层面上,行政干预建立并维护行政性垄断和价格管制,市场的竞争机制和价格生成功能基本丧失。我国能源发展所面临的总量问题、结构问题和环境问题由此形成,且长期难以解决。
3、解决问题的思路
我国能源领域的历史遗留问题严重阻碍了充分发挥市场潜能、让市场在能源资源的配置中起决定性作用并以此来解决我国能源发展困境的现实途径,阻碍了我国实现未来潜在200万亿元、甚至300万亿元人民币经济总量。
能源问题阻碍经济运行并非我国特有现象。在20世纪70年代两次石油危机中,全球石油供应出现严重紧张,主要经济体受此影响而陷入高通胀和高失业率并存的滞胀。能源危机促使世界上的主要经济体反思能源发展策略并采取应对措施。从发达国家的历史经验看,主要有开源和节流两种策略思路。前者以美国为代表,千方百计扩大并保障石油供应,长期维持低油价。后者以欧洲和日本为代表,通过税收等各种政策手段,提高石油价格,节约石油消费、提高石油利用效率,并积极发展可再生能源。
长期以来,确保能源的稳定供应是美国能源发展的第一要务。为此,在过去三十多年间,美国积极在世界范围内介入主要能源生产地区的局部冲突。在积极开源的策略下,美国能源价格在主要发达经济体中处于较低水平。长期的能源低价,在一定程度上保障了经济增长,但与此同时,也诱发了高能源消耗的生产、生活方式:美国每万美元GDP能耗和人均石油消费量远高于其他主要发达经济体。我国目前的能耗比是美国的2.3倍。即便在20年的时间内,我国的能耗比能降到美国当前的水平,以200万亿元人民币的GDP总量计,20年后我国能源年消费总量将是当前的1.4倍,占到目前全球能源总消费量的三分之一。相比之下,倘若我国的能耗比能降到日本、法国和德国等主要经济体的水平,我国就能以当前或略高于当前的能源总消费水平支撑4倍于当前的经济总量。
节流则要求打破我国能源领域现行的行政性垄断和价格管制,利用市场和政府的手段把能源的价格机制理顺,让价格真实反映能源资源的现状,并以此促进能源的节约、高效利用和清洁能源对高污染化石能源的有效替代。
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能源是人类文明进步的基础和动力,攸关国计民生和国家安全,关系人类生存和发展,对于促进经济社会发展、增进人民福祉至关重要。习近平总书记指出:“要科学规划建设新型能源体系,促进水风光氢天然气等多能互补发展。”前不久召开的中央经济工作会议提出:“加快建设新型能源体系”。建设新型能源体系
不断完善适应能源绿色低碳转型的体制机制国家能源局法制和体制改革司副司长梁志鹏党的二十大报告提出“加快规划建设新型能源体系”,对我国在新发展格局下统筹能源绿色低碳转型和安全保障作出全局性、长远性的战略决策。新型能源体系的构建是目标导向型的立体协同动态过程,需要逐步健全能源宏观调控制
1月31日,2023年全省能源工作会议在成都召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深入学习中央经济工作会议、全国能源工作会议和省第十二次党代会及省委十二届二次全会精神,认真落实省委经济工作会议决策部署和全省发
北极星输配电网获悉,11月3日,新余市发展和改革委员会发布《新余市“十四五”能源发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》指出,持续深化电力体制改革,完善激励约束相容的输配电价形成机制,配合全省电力体制改革同步开展相关工作。有序推进增量配电业务改革试点项目,建设新钢220千伏输变电工程,
全面深化能源体制机制改革王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)党的十八大以来,全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。能源领域的体制机制改革是我国经济体制改革的重要
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北极星售电网获悉,8月17日,重庆市人民政府和四川省人民政府共同发布《推动川渝能源绿色低碳高质量发展协同行动方案》(以下简称《方案》)。积极推进源网荷储一体化。优化整合电源侧、电网侧、负荷侧和各类储能资源,公平引入各类市场主体,全面放开市场化交易,通过价格信号引导各类市场主体灵活调
北极星储能网获悉,7月27日,国家能源局局长章建华在国新办新闻发布会上表示,为了实现碳达峰、碳中和的目标,实现一个长久的能源安全可靠供应,我国能源发展的总体思路是在保证能源安全的前提条件下,持续推进能源绿色低碳转型。章建华表示,我国能源发展的趋势是化石能源消费总量要逐步减少,风电、
2021年我国能源体制改革方面成果频出:《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》正式印发,电力体制改革全面加快,能源绿色低碳转型工作稳步推进。2022年,国家能源局将如何推进落实能源绿色低碳转型体制机制建设?加快建设全国统一电力市
近日,山东能源监管办印发了《2022年山东能源监管工作要点》,对2022年度能源监管工作作出部署。要点明确,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面落实党中央、国务院决策部署以及中央经济工作会议、全国能源工作会
1月18日,广东省能源局召开2022年全省能源工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,深入学习贯彻中央经济工作会议精神,贯彻落实全国发展改革工作会议、全国能源工作会议部署,
2014年6月13日,习近平总书记创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,明确了我国能源发展的战略方向,为我国统筹能源高质量发展和高水平安全提供了根本遵循。十年来,中国华电坚定不移推进能源革命,为保障国家能源安全、推动能源生产和消费革命、加速绿色低碳转型发展贡献力量。本期,中国
2014年6月,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,将能源消费革命放在工作首要位置。2020年9月,我国向国际社会作出碳达峰碳中和庄严承诺,对推动全社会各领域节能降碳提出新的更高要求。近日,国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》(国发〔2024〕12号,以下简称《行动方案》
一、2023年能源消费总量情况2023年我国能源消费总量约为57.2亿吨标准煤,比上年增加3.1亿吨标准煤,增量创2005年以来新高;增长5.7%,增速创2012年以来新高。“十三五”期间,我国能源消费年均增量为1.3亿吨标准煤;“十四五”以来,能源消费增长加快,2021—2022年均增量为2.1亿吨标准煤。(来源:中
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年,做好全年能源工作意义重大、影响深远。近日,北京市发展改革委会同市城市管理委联合制定印发《北京市2024年能源工作要点》(以下简称《工作要点》),明确了全年
粤港澳大湾区(以下简称“大湾区”)作为我国改革开放的重要窗口和引领全国经济发展的重要引擎,是我国重要的能源消费区,需要充分发挥自身优势,积极推动机制创新,在能源绿色低碳转型进程中发挥先行者和示范区作用,为“双碳”目标实现作出积极贡献。目前大湾区能源发展现状如何?未来大湾区能源发展
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3月25日,国务院国资委党委召开扩大会议,深入学习习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神,紧密结合工作实际研究贯彻落实举措,进一步推动国资央企主动服务国家战略,积极助力地方经济发展,强化战略支撑作用,在新时代推动中部地区崛起中展现更大担当作为。国务院国资委党委书
近日,成都市人民政府发布关于印发成都市碳达峰实施方案的通知,《方案》提出,“十四五”期间,全市经济绿色化低碳化循环化发展水平有效提升,能源消费结构优化取得重要突破,煤炭消费比重持续下降,以绿色能源为主体的新型电力系统加快构建,绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展,重点行业能源利用
为全面提高全区能源统计人员业务基础,扎实做好“五经普”相关工作,努力夯实能源统计基础数据,近日,沈阳市大东区统计局组织开展“五经普”能源统计业务培训。此次培训与各专业年报会议相结合,各级统计机构人员及“四上”企业报表人员共计500余人次参加了本次培训。培训期间,区统计局讲解了“五经
近日,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局印发《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》(发改环资〔2024〕113号,以下简称《通知》),明确绿证与能耗双控、碳排放管理等政策衔接机制,并提出夯实绿证核发和交易基础、拓展绿证应用场景等一系列举措,对支持各有
2月2日,国家发展改革委等三部门发布关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知,加快可再生能源项目建档立卡和绿证核发。落实绿证全覆盖等工作部署,加快制定绿证核发和交易规则。绿证核发机构会同电网企业、电力交易机构、可再生能源发电企业,加快提升可再生能源发电项目
加快建设新型能源体系提高能源资源安全保障能力中共国家能源局党组能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉,攸关国计民生和国家安全。党的十八大以来,习近平总书记对能源工作高度重视,就推动能源发展作出一系列重要指示批示,并于2014年6月创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为
北极星储能网获悉,5月23日,国家发展改革委办公厅等发布关于做好2024年降成本重点工作的通知。文件提出,加强能源资源保障。推进实施新一轮找矿突破战略行动,加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产,大力推动支撑性电源建设投产,提高能源资源安全保障能力。落实好《矿业权出让收益征收办法
3月21—22日,宁波市机关事务管理局在象山县举办了2024年公共机构节约能源资源工作暨消费统计数据会审培训班,各区(县、市)机关事务局、开发园区管委会节能工作分管领导、节能科室负责人和能耗统计员共50余人参加培训。培训班总结了2023年全市公共机构节能工作,部署了2024年公共机构节约能源资源重
为认真贯彻落实国家《公共机构能源资源消费统计调查制度》,扎实做好省局新能耗统计系统全面应用后的公共机构能源资源消费统计工作,2024年2月20日,贵阳市公共机构节能工作领导小组办公室(贵阳市市直机关事务管理局)邀请贵州省机关事务管理局王泽丰老师为全市公共机构开展能耗统计专题培训,培训采
为进一步加强公共机构能源资源消费统计工作,提高能耗统计数据质量,1月17日,长春市经开区机关服务中心安排工作人员对2023年度公共机构能源资源消费统计数据业务工作进行培训。会议采取能耗统计信息系统讲解、平台演示和实例计算等方式,对与会人员进行业务培训,着力提高各区域、各单位能耗统计数据
为做好兰州市2023年度公共机构能源资源消费统计工作,1月9日至10日,市机关事务管理局在名城广场培训中心组织市直各部门(单位)开展了公共机构节约能源资源综合信息平台培训,各县区设立了分会场,同步参加了线上培训。会上,通过视频会议方式收看了国管局节能司的信息平台填报讲座,指出了公共机构能
日前,江苏新能公告,江苏新能拟与农垦集团、沿海集团、苏盐井神组建投资平台,合资成立新能投资公司,在新能源等领域加强合作,集约化、规模化开发新能源资源。据悉,新能投资公司注册资本30亿元,其中,公司出资16.5亿元,占比55%农垦集团出资6亿元,占比20%,沿海集团出资6亿元,占比20%,苏盐井神
近日,商务部印发印发《大宗产品进出口报告统计调查制度》的通知,其中新增内容包括将实施出口许可证管理的稀土等储氢材料纳入《实行出口报告的能源资源产品目录》等,进口、出口上述产品的对外贸易经营者应履行有关进出口信息报告义务。原文如下:商务部关于印发《大宗产品进出口报告统计调查制度》的
“在11月9日国务院新闻办公室新闻发布会上,内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席黄志强在回应中国能源传媒集团记者提问时表示:“我们将坚持煤、电、油、气、风、光、氢、储并举,充分发挥‘头上有风光、脚下有煤炭、手中有电网’的综合优势,把国家重要能源和战略资源基地建设得势强劲足。”当日
北极星电力软件网获悉,10月11日,青岛市人民政府发布关于贯彻落实《计量发展规划(2021—2035年)》的实施意见。意见指出,围绕碳达峰碳中和国家战略重点,服务黄河流域生态保护和高质量发展,加强能源资源计量监督管理,确保碳排放碳交易数据准确可靠,为实现碳达峰碳中和目标提供计量技术服务和技术
北极星碳管家网获悉,9月27日,国管局、国家发展改革委发布了关于开展绿色低碳公共机构遴选工作的通知。通知指出,省级机关事务管理部门会同有关部门按照“聚焦重点、因地制宜、同类最优”的原则,采取专家评审、实地核查等形式,最多推荐10家公共机构,应覆盖机关、学校、医院等不同类型,其中每个重
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