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新电改框架下,电价究竟是涨还是跌?电量直接交易会不会“一放就乱”?广大用户能否分享电改的红利?尽管做出精准的电价走势判断很难,我们还是可以大胆地开开脑洞,做出一些初步地判断与预测。
跨越山重水复、冲破重重藩篱,负载着多方期待的电力体制改革终于在13年后蹒跚重启。
根据9号文精神,新一轮改革重点和路径被确立为“三放开一独立三强化”,紧随其后,一个敏感且实际的问题开始引发热议、猜测与担忧:新电改框架下,电价究竟是涨还是跌?电量直接交易会不会“一放就乱”?广大用户能否分享电改的红利?
尽管做出精准的电价走势判断很难,但根据电改方案内容、政策市场环境以及影响电价的基本要素等,我们还是可以大胆地开开脑洞,做出一些初步地判断与预测。
三颗棋子落定,重绘电价矩阵
关于电价的一切,还是先得从改革盘子中布局价改的三颗棋子说起。
新电改方案列出七大任务,电价改革不负众望被置于首位,主要内容是“放开两头,管住中间”,即放开发电和售电价格,输配环节电价由政府监管。按国家能源局王禹民副局长解释,其目的就是要还原电力商品属性,形成由市场决定电价的机制,以价格信号引导资源有效开发和合理利用。相关举措是“三放开、一独立”:有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立。
方案敲定了布局价改的三颗棋子:单独核定输配电价;分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成;妥善处理电价交叉补贴。
“从价改思路来看,并不是一味要求降低电价,而是尽可能缩减政府定价范围,提高市场定价比重,充分发气挥电价信号与杠杆作用。这不仅改变了电网企业的传统赢利模式,使发电企业进入售电端,直接交易,市场定价,而且促进了市场主体多元化,允许社会资本进入售电领域和新增配电领域,工商业电力用户开始拥有自主选择权,增强市场议价能力,形成与市场要求相适应的电价机制。”中国能源研究会理事、中国华电企法部主任陈宗法表示。
改革逻辑已然清晰,还是回到老百姓最关心的问题上来:新的电价矩阵之下,居民用电价格到底会不会涨?个中关联我们来带你一一厘清。
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2025年2月,国家发展改革委、国家能源局印发的《关于深化新能源上网电价市场化改革,促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),在新能源行业激起千层浪。该政策明确新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成,标志着新能源“补贴时代”彻底落幕,企业收益模
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2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
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