发改委：大别山革命老区上3个抽水蓄能电站 2个热电厂 14个风电工程（全文）-第6页-北极星火力发电网

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第三节加快发展现代服务业

金融业。优化金融生态环境，健全金融机构组织体系，完善金融市场和金融产品。鼓励境内外金融机构设立经营性分支机构，鼓励各类银行业金融机构发起设立村镇银行等新型农村金融机构，加快具备条件的农村信用社改制成农村商业银行，支持设立小额贷款公司、担保机构和典当公司。商贸流通业。优化商业网点布局，促进商业设施适度集聚，推进商业集聚区建设。加强物流基础设施和信息平台建设，培育综合性物流园区和专业化物流园区，积极发展配送中心和专业市场，加快电子商务服务体系建设。支持黄冈、安庆等沿江城市港口物流中心建设，推动多式联运无缝对接。支持符合条件的县建设全国流通领域现代物流示范县。

新兴服务业。大力发展信息服务业，鼓励发展科技研发、工业设计、检验检测等高技术服务业，规范发展法律咨询、信用评估、广告会展、培训认证等商务服务业，培育发展健康服务业及相关支撑产业。

第四节有序承接产业转移

发挥区位独特、劳动力资源丰富等优势，健全产业转移承接推进机制，加快承接沿海地区和周边大城市劳动密集型产业、农产品加工业、装备制造业和加工贸易产业转移。围绕优势主导产业，吸引关联产业入驻发展，形成一批规模优势突出的产业集群和新型工业化产业示范基地。大力发展服务外包，培育一批服务贸易基地。

整合提升各类开发区、产业园区和产业集聚区，完善产业配套条件，打造产业转移承接平台，促进企业集中布局。严格执行建设项目水资源论证、取水许可、环境影响评价以及节能评估审查制度、水土保持方案制度等，严禁高耗能、高耗水、高排放、高污染产能转入。

第六章优化城乡建设布局

第一节做大做强区域中心城市培育壮大信阳、黄冈、六安、驻马店、随州、安庆、麻城等区域性中心城市，科学定位城市功能，发展各具特色的产业体系，增强城市创新能力。

完善城市功能布局，合理设置开发强度，加快建设安全便捷的公共交通系统，强化市政公用设施和城市防洪排涝基础设施建设，大力发展绿色建筑，提高城镇居民的生活质量。限期关停城市公共供水覆盖范围内的自备水源，严格限制新开采地下水。按照政府引导、政策推动、因地制宜的原则，有序推进建成区内城中村、旧住宅小区、棚户区和老厂区、商业中心(街区)、老工业区、独立工矿区改造。结合人防工程建设，推进地下交通、停车场、商业设施和城市生命线等多种形式的城市地下空间开发利用。加强保障性安居工程建设，研究将符合条件的城市适时纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。

第二节大力发展中小城市和小城镇

支持中心城市近郊县、产业强县、资源富集县发挥比较优势，积极参与区域产业分工协作，壮大主导产业。对具备行政区划调整条件的县可按规定程序有序改市，支持红安、泌阳、固始等县城按设市城市的规模和标准建设，促进人口和产业向县城集中，培育成为特色明显、功能完善、环境优美的中小城市。实施小城镇建设示范工程，支持全国重点镇和条件较好的省重点镇加快发展，打造一批工业强镇、商贸特色镇、旅游名镇。全面推进扩权强镇试点镇建设，加快黄梅小池镇等小城镇综合改革。鼓励麻城、新县、金寨等县开展县域经济科学发展体制创新试验。加快推进黄冈、安庆临江城镇建设。

第三节推进社会主义新农村建设

改善农村人居环境，全面推进村庄规划编制与实施，提高规划科学性与约束性。加强公用基础设施建设，推动新型农村社区建设试点。加快抗旱水源和农村安全饮水工程建设，严格保护农村饮用水水源地环境，在有条件的地方实现村村通自来水，2015 年解决规划范围内农村饮水安全问题。实施农村电网改造升级工程，积极推广农村太阳能热水器，大力发展农村联户沼气、养殖小区沼气和大中型沼气。加强农村公路建设，逐步提高硬化率和网络化水平。加强村庄环境连片综合整治，开展进村道路绿化、庭院绿化和生态清洁小流域建设，全面推进农村生活垃圾治理，因地制宜开展垃圾集中处理和生活污水处理设施建设。加大农村改厕力度，做好粪便无害化处理。

第七章推进基础设施建设

第一节完善综合交通网络

铁路。推进客运专线、城际铁路、能源运输通道建设，进一步完善铁路客货运输通道和区域路网布局，构建内联外畅的现代化铁路运输体系。推进铁路综合运输枢纽及仓储配送、信息服务等配套设施建设。鼓励引导优势骨干企业参与专用铁路线建设。

公路。推进国家高速公路、城际快速通道建设，完善区域高速公路网络。实施普通国省干线升级改造和路面改造工程，基本实现国道达到二级及以上等级。加强公路危桥改造、安保工程建设，有序推进县乡道改造、连通工程建设等，完善农村公路网络。继续推动市、县客运站升级改造，支持有条件的货运站场向物流中心或物流园区转型。

水运。加强长江干线、淮河等高等级航道建设，稳步改善主要支流航道条件，推进港口码头基础设施建设。

民航。加快民航机场建设，推进武汉天河国际机场三期工程，完成信阳明港机场军民合用改扩建，研究迁建安庆机场，加快黄冈机场前期工作，规划研究通用机场。

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