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第三,非化石能源在新增能源消费中将占三分之一,天然气占三分之一,另外的三分之一由石油和煤炭共同满足。非化石能源在未来的能用消费中将会占到很大的比重。
影响能源格局的主要因素有哪些呢?我认为有三个:第一,能源的储产量和分布。这是最重要的一点。第二,能源技术的开发。历史上,每一次能源格局的变化都与能源技术有密不可分的关系。第三,国际政治的影响。
在落实“一带一路”战略中,关于能源合作,我有五点建议。
第一,建设能源基础设施,将能源管道建设纳入互联互通的总体规划。能源通道的建设非常重要,“一带一路”战略的基础是互联互通,没有通道不行。推动“一带一路”战略没有时间终点,但有时间节点。时间节点就是在某一段时间内重点推动某一相关建设。现阶段的重要时间节点就是建设基础设施的互联互通。在这个过程中,我们可以帮助“一带一路”国家建设能源通道和基础设施。公路、铁路、能源管道,将这些所有的基础设施连成一个巨大的网络,实现互联互通。
第二,加强与沿线国家的非化石能源合作。未来,非化石能源在新增能源消费中将占三分之一,这个比例很高。亚太、非洲和中东国家在非化石能源的发展上还很欠缺,其中很多国家和地区的非化石能源比例都低于世界平均水平,而“一带一路”国家主要集中在上述三个地区。因此,我们要加强与上述三个地区的非化石能源合作。
第三,建立石油期货市场,将中国标准注入石油定价机制。美洲和欧洲都有自己的石油定价机制,唯独亚洲没有,这降低了亚洲在石油定价方面的话语权。所以,是时候在亚洲建立石油定价机制了,可以在上海建立交易中心,启动期货市场。
第四,发展海军,确保能源通道安全。
第五,寻求国际合作,消除能源安全威胁。
在“一带一路”战略中,还需要注意一些风险。首先,应注意战略对冲风险。中国、美国、印度、日本都有战略重合的地方,我们尤其要重视与美国的合作。
其次,要注意对沿路国家缺乏了解的潜在风险。要与沿线国家合作,就要知道他们的需要,也要了解沿线国家的人文、政治、法律等。
另外,还要注意沿线国家的动荡带来的治理成本风险,和基础工作未落实、经济利益与安全利益不匹配带来的风险。在“一带一路”沿线国家,有的国家经济发展比较落后、政治动荡,这些风险都要注意。
(本文系作者在“特高压电网与能源互联”高峰论坛上的发言)
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