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五、做好企业债券风险防范
去年以来,公司债券、中期票据、私募债券等品种已陆续出现多起违约事件,但到目前为止,企业债券还没有出现违约事件,企业债券的刚性兑付还没有打破。
今年4月17日,我们召开了企业债券发行管理和本息兑付工作会议。各地简要汇报了2015年企业债券本息兑付准备工作,部分省市发改委的负责同志作了代表发言,从总体看,企业债券总体风险是可控的,但在部分区域、领域已经暴露了风险,各地发改委在这方面做了大量的工作。
随着经济下行压力的进一步增大,预计下一阶段,企业债券出现偿付风险的压力依然很大。按照党中央、国务院要求守住不发生区域性、系统性风险的底线,对于今年企业债券本息兑付工作,请各级发改委高度重视,不能发生资本市场违约事件,进而影响整个区域信用环境及企业后续融资大局和国家金融稳定大局。
各级发改委要高度重视企业债券的风险防范工作,提前部署、定期摸底、及时督促,提前制定应急预案,一旦发现风险苗头,及时协调处置,发挥系统合力,做好风险处置工作。在日常工作中,要结合信用体系建设,着力加强债券存续期监管,尽早发现风险、处置风险。
最后,再对各级发展改革部门做好企业债券工作提几点要求。各级发展改革委要树立一盘棋思想,上下联动、协调配合、加强沟通,高度重视并充分发挥企业债券对稳增长、促投资的重要作用。
财金司要多走出去,赴现场指导工作、了解需求、解决困难;要解放思想,多出台一些真正解渴、接地气的政策,多创新符合地方发展需求的债券品种;要多通过视频会、系统会的方式,加强发改系统内的沟通交流,及时答疑解惑。
各省级发展改革部门要发挥好枢纽作用,及时将国家发改委的政策传递下去、落实下去,及时将发现的问题反映上来。省级发展改革部门要抓好本省的企业债券发行工作,除了债券预审外,还要做好项目的组织,有的省份已经在全省范围内召开企业债券工作推进会,省发改委一把手亲自出席,值得大家学习借鉴。另外,省级发展改革部门还是债券风险处置的第一责任人,要对本省企业债券的偿付风险有一本账,定期排查摸底,确保不能出现偿债风险。
地市级和县级发展改革部门是一线部门,是发改系统在基层的触角,俗话说"春江水暖鸭先知",基层发展改革部门对资金需求最迫切,对政策最敏感,往往能提出一针见血的意见,我们出台的许多政策就是来自他们的建议。希望大家一如既往,在做好项目组织发行的同时,继续出主意、想办法,共同为企业债券促投资、稳增长作出贡献。
最后,这次会议精神,也请各位参会同志向部门主要负责同志专门作一次汇报。谢谢大家。
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