《中国国家自主贡献》的“英雄之势”-北极星火力发电网

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2015年6月30日，中国政府向联合国气候变化框架公约(以下简称公约)秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件——《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》(以下简称自主贡献)，提出了二氧化碳排放 2030年左右达到峰值并争取尽早达峰、单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比 2005年下降 60%-65%、非化石能源占一次能源消费比重达到 20%左右、森林蓄积量比 2005年增加 45亿立方米左右等 2020年后强化应对气候变化行动目标以及实现目标的路径和政策措施。这不仅是中国作为公约缔约方完成的规定动作，同时也是中国政府向国内外宣示中国走以增长转型、能源转型和消费转型为特征的绿色、低碳、循环发展道路的决心和态度。

一、自主贡献有助于推动全球应对气候变化进程

中国的自主贡献是根据公平、“共同但有区别的责任”和各自能力等公约原则以及考虑了发展阶段、现实能力等国情提出的，将有力推动全球应对气候变化进程。

达峰承诺为全球温室气体达峰创造了条件，使得全球2020-2030年期间达峰存在可能。实现全球2℃温升控制目标是公约各缔约方达成的政治共识，根据IPCC第5次评估报告和众多国际智库的研究，将2030年全球温室气体排放控制在2010年水平至比该水平减少40%的范围内是实现这一目标的重要条件，它表明全球温室气体排放需要在2020-2030年期间达峰。中国是全球第一大碳排放国，在过去的一个时期内，全球温室气体排放增量较大部分来自中国。中国政府宣布二氧化碳排放 2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，为全球温室气体排放达峰的进程提供了有力支撑，可以推动发达国家进一步提高减排力度，吸引更多的国家采取切实可行的减排行动，使得全球2020-2030年期间温室气体排放达峰的可能性大幅提高。

提高非化石能源比例是能源低碳转型的实际行动，有助于加快全球能源系统的低碳化进程。中国是世界第一能源消费大国，且煤炭在能源消费中占主导地位，2014年能源消费总量高达42.6亿吨标准煤，约占全球的四分之一，煤炭消费占全球的一半以上。如果到 2030年非化石能源比例达到 20%，意味着今后的 16年期间，非化石能源比例将提高8.8个百分点，净增加非化石能源约8亿吨，按照每增加1亿吨标准煤非化石能源相当于少排放2.5亿吨二氧化碳计算，这意味着每年少排放近 20亿吨二氧化碳。这一目标的实施还加快了包括核能、可再生能源在内的非化石能源开发利用步伐，为非化石能源技术的创新与发展提供广阔的市场，推动包括中国在内的全球能源转型，有助于加快最终实现非化石能源取代化石能源的进程。

实现自主贡献目标将促使发展路径创新，为其他发展中国家实现绿色、低碳、循环发展提供借鉴。从发达国家经济发展的历史过程看，没有一个国家是在工业化、城镇化过程中同时面临绿色低碳转型任务，发展低碳经济的概念是在发达国家均完成了工业化、城镇化后才出现。中国目前正处在工业化、城镇化中后期，如能在这过程中实现发展路径创新，走出一条绿色低碳的发展道路，将为其它尚处在工业化、城镇化初期或尚未开始工业化的发展中国家提供有益借鉴，为各国协调处理好发展经济和应对气候变化的关系做出表率。

二、自主贡献彰显了中国政府应对气候变化行动力度

中国仍是一个发展中国家，正处在工业化、城镇化的过程中，面临着发展经济、消除贫困、改善民生、保护环境、应对气候变化等多重挑战。中国的自主贡献是在充分考虑自身国情、发展阶段和现实能力以及发展中大国国际责任担当的前提下提出的，反映了中国应对气候变化的最大努力，完全符合公约对发展中国家缔约方的要求。即使与有关发达国家相比，中国的自主贡献也是有力度的。

原标题：《中国国家自主贡献》的“英雄之势”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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