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经中央批准,2015年中央第二轮巡视将对中央台湾工作办公室、中央直属机关事务管理局、交通运输部、国家机关事务管理局等26家单位进行专项巡视。截至昨日,中央巡视组已进驻11家单位。
与上轮一样,本轮巡视采取“一拖二”的形式(即每个组巡视两家单位)。本轮巡视要求各级党委(党组)切实担负起管党治党责任,党委(党组)书记决不能当“甩手掌柜”、奉行“好人主义”。
要求
“从严治党”将是巡视重点
十八大以来,中央巡视组已完成对92个地方、部门和企事业单位的巡视,实现对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖。
按照惯例,每次巡视正式展开之前,中央巡视组都会在进驻单位召开动员会。每次动员会上的部署,直接反映了巡视的要求和重点。
此前召开的中央巡视工作动员部署会提出:从已巡视的部门、地区看,党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严是带有共性的问题,而国企的形势则更为严峻,落实从严治党任务尤为紧迫。对比今年11家已进驻单位的情况,中央巡视组将围绕“从严治党”的要求,从四个方面开展巡视工作。
与此前的动员会相比,中央巡视组还在今年第二轮巡视中提出了“新要求”:各级党委(党组)要切实担负起管党治党责任,特别是党委(党组)书记要带头履责、率先垂范,切实把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来,决不能当“甩手掌柜”、奉行“好人主义”。
人员
巡视组长首次配备“一正三副”
与今年首轮巡视一样,本轮巡视同样采取“一拖二”的形式,即每个组巡视两家单位。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏表示,在分组过程中,会将相同或相关行业、领域的企业放在同一个组中,依其主体业务、历史文化特点,查找共性问题。“节奏更快,重点更突出,安排更灵活,更利于整合监督力量,形成监督合力,扎实推进巡视全覆盖的步伐。”
北京青年报记者发现,与历次巡视相比,最大的变化体现在人员搭配上。本轮的巡视人员得到进一步充实,巡视组长首次配备为“一正三副”。已经公布的七个巡视组名单中,共有7名组长和21名副组长。
就巡视经验来看,已经进驻的七个巡视组中,马瑞民、赵文波、刘卒、宁延令等4人全程参与了十八大后六轮中央巡视的“老将”,此次率队已是第七次出征。
此外,从今年开始,每个巡视组配备2名审计人员,由国家审计署统一抽调,一年一轮换。在本轮巡视中,每个巡视组都有审计人员的身影,他们将发挥专业能力,协助巡视组更好更快地突破问题。
专长
“知情人”专查央企问题
已经公布的七个巡视组名单中,21名副组长中3人为国有重点大型企业监事会主席,他们分别是中央第六巡视组副组长国一民、中央第七巡视组副组长杨坚和中央第十三巡视组副组长孙来燕。
值得注意的是,继今年首轮巡视后,他们第二次出现在中央巡视组的队伍之中。而他们所在的巡视组,均要完成央企的巡视任务。
例如,国一民所在的第六巡视组进驻的是中国邮政集团公司,杨坚将配合组长完成中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司的巡视任务,孙来燕所在的第十三巡视组则进驻中国铝业[-10.02%资金 研报]公司、鞍钢集团公司。
国有重要骨干企业监事会由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有重要骨干企业的国有资产保值增值状况实施监督。国有重要骨干企业监事会主席往往负责几家企业的日常监督,在对他们的巡视任务分配过程中,也体现了“回避”原则。
中央纪委官网刊文指出,在中央巡视组中加入监事会主席,就相当于加入了一个了解国有企业日常情况的“知情人”和熟悉国有资产监管的“专家”,这一创新举措对增强专项巡视实效无疑是一次有益尝试,也拓宽了巡视组选人用人的渠道。
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