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驱动创业创新
“互联网+”推动产业创新。互联网突破了地域、组织、技术的界限,整合政府、企业、协会、院所等优势资源,形成跨区域、多领域、网络化的协同创新平台,打破信息垄断,降低创业门槛,优化创新环境,使大批小微企业成为创新的生力军,催生了大数据、云计算等新兴业态,并逐渐成长壮大为新的主导产业,实现主导产业更替演进,带动产业结构不断优化升级。
“互联网+”推动模式创新。互联网融入到企业研发设计、生产制造、物流配送、销售服务的各个环节,促进企业产品模式、服务模式、运营模式、商业模式等不断创新。网络众包、创客、生产消费者、大规模个性化定制、透明供应链等新模式不断涌现,全生命周期管理、互联网金融、电子商务、零边际成本等新理念加速重构产业价值链体系。
“互联网+”推动管理创新。在微观层面,“互联网+”使协同制造成为企业重要的生产组织方式,只有运营总部而没有生产车间的网络企业或虚拟企业出现。新的组织形式表现为扁平化、网络化管理模式。在宏观层面,“互联网+”深刻改变了公共产品和公共服务领域的发展理念和模式。在线审批推动政务服务模式由多门向一门、由网下分散服务向网上集中服务转变。此外,“互联网+”推动交通运输、城市运营等向高效化、精细化、智慧化方向发展,提高了城市运行管理水平。
对“互联网+”
创新创业的政策建议
加快信息基础设施建设,缩小城乡差距。信息基础设施是“互联网+”发展的必要条件。据统计,截至2014年底,中国网民规模达6.49亿人,全年共计新增网民3117万人,增幅明显收窄,互联网普及率城乡差异达34个百分点。网民增速放缓和城乡数字鸿沟较大,除农村人口缺乏网络知识和应用技能的原因外,更主要是因为农村信息基础设施比较落后。因此,政府应加大信息基础设施建设力度,将网络建设投入向农村和欠发达地区倾斜,加快“互联网+”纵深推进,激活落后地区创新创业潜力。
树立“互联网+”思维,缩短政策适配期。互联网融入经济社会各个领域,催生新业态、新模式。人们对新生事物的认识往往需要一个过程,这就对政府政策制定提出新挑战。互联网金融的发展就经历了一个政策适配的过程,从高速发展到暂停业务,再到政策规范。商务专车服务也遇到了监管压力,面临尴尬困境。面对一些新兴领域出现政策真空的情况,政府应采取开放包容的心态,以卓越远见的战略思维,制定出台与“互联网+”发展相匹配的政策,着力营造大众创业、万众创新的政策环境。
完善法律体系,规范市场秩序。由阿里巴巴、腾讯、百度等一批优秀的民营企业带动的互联网产业发展主要依靠市场力量,总体发展态势良好,但也存在恶性竞争和违约现象。淘宝假货饱受诟病,小型互联网金融公司破产跑路事件时有发生。市场在发挥优化创新资源配置的决定性作用时,政府应起到引导监管作用。例如,应加强对互联网金融的规范管理,从展业规范、防范误导、信息披露等方面做出禁止规定。应积极推进网络信息安全、个人信息保护等方面的地方立法,加强基础信息资源和个人信息保护,强化互联网信息安全管控,为“互联网+”营造良好的法治环境,确保创新创业有序开展。
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